一、当前的扶贫困局该如何破？一名乡镇干部给出答案！
来源：官场笔记
任何政策在层层落实的过程中都存在变形、走样的可能，而涉农政策从中央到省、市、县、乡，最后传达到村，层级太多，加之农户组织化程度极低，农民缺乏话语权，中央了解农村实情高度依赖于逐级层层传导，使得涉农政策走样变形的风险相对最高，纠偏也相对最难。
笔者基于对涉农政策的长期基层观察和思考，尝试通过科层传导失真理论，来科学把握扶贫政策走样、变形的客观规律，从而对症下药，找到破解扶贫领域深层次问题的有效途径。
科层传导失真定律
（一）科层传导失真第一定律：政策贯彻落实经过层级越多，变形的可能越大；超过行政执行能力，目标越高，政策变形的可能越大；考核、问责机制本身，也可能助推政策走样、变形。
（二）科层传导失真第二定律：在基层信息逐级上报中，经过层级越多，变形的可能越大；科层上传信息，经过层层筛选，政策的积极效果会被放大，而消极效果会被缩小甚至屏蔽。
政策建议
（一）建设现代涉农统计系统
一位农村第一书记曾问我：目前的扶贫困局该如何破？
我给出的答案是：举全国之力，迅速建立现代涉农统计系统！衡量贫困的唯一标准就是一个“穷”字，对农户家庭的收入统计应该作为甄别贫困的不二依据。
（二）建设基层直达中央（省委）的政策落实终端观察点
选择一些有代表性的乡、村作为观察点，把扶贫政策的终端执行情况，第一时间忠实地反馈到高层。观察点就是中央设在乡、村的眼睛，是高层了解农村的最直接途径。
（三）减少行政层级
在中西部一些条件成熟的地区，深化行政体制改革，减少行政层级，探索省直管县，县直管村。这是改革远景，阻力大，意义更大。
二、中纪委机关报：一些工作微信群成为“吹吹拍拍”的作秀场
来源：中国纪检监察报
通知……收到……汇报……这是党员干部微信、QQ工作群里常见的一幕，可当你有几十个工作群，除了浏览群里的各项通知确保不遗漏重要信息、及时回复以示自己获悉情况，每天疲于应付，还有多少时间和精力扑在工作上呢？
“打开微信群、QQ群回复上级通知、汇报工作进度已为社区干部张群（化名）的日常工作之一。”基于网络的通讯手段，以其迅速、便捷、可留痕等特点，大大压缩了时空限制，极大地促进了工作，这是不争的事实。
可随着时间推移，不少干部产生了“工具依赖症”，导致工作群出现了泛滥的趋势，原本旨在“提高效率”的工作群也逐渐成为一种负担。
更有甚者，一些工作群还成为“吹吹拍拍”的作秀场，领导随意发点感慨就能赢得点赞一片。
是工作群异化了？当然不是，问题不是出在工作群身上，根本的原因还在人身上。
具体而言，是长期存在的形式主义、官僚主义积习难改。不难发现，在一些披着新技术、新载体外衣的工作群里，工作模式仍不过是“以文件落实文件”“以文字汇报代替实地考察”等形式主义、官僚主义的新版本。
新瓶子里装的还是旧酒，虽然换了“马甲”走的还是老路。这一点，身处那些工作群里并深受其害的人并非不知，因为很多工作群创建的初衷，仅仅是自己“图省事”，不是为工作考虑。
“无纸化”办公不等于抱着手机守着电脑的“五指化”办公，“智能化”办公更不能成为一些干部趋于懒惰、无所作为的“遮羞布”。
工作需要新技术、新载体的助力，但最终追求的仍应是通过扎实工作赢得公信与点赞。
清理一下过多过滥的工作群，整治一下群里的形式主义、官僚主义，让工作群真正“为了工作”“促进工作”，势在必行。
三、前政治局常委：告黑状的人不能进领导班子
来源：摘自李瑞环《看法与说法》
李瑞环，这位木匠出身的国家领导人，有30多年的从政经历，自然有对做官独到的“看法与说法”。他那或语重心长的谆谆教诲，或声色严厉的殷殷忠告，或为一些问题的切切担忧，都令为政者警醒和深思。
为官者的群众观
“看不起劳动人民，这是社会道德上一种值得人们注意和警惕的不好的征兆。”
如果讲服务业，我们这帮人都应该算“服务业”，因为领导就是服务，人人相互服务。
为官者的实干观
“要少讲空话，多干实事，空话连野猪都骗不了，何况人呢？”
也许因为李瑞环自己就是从最基层干上来的，所以他特别强调官员的实干作风。1985年5月29日，时任天津市市长的李瑞环，就在《天津日报》上写了一篇评论员文章《兴邦之道——再谈少讲空话，多干实事》：
空谈误国，实干兴邦……我们有些同志沾染了一些很坏的风气，他们习惯于坐在屋子里，豪言壮语，气吞山河，听起来似乎决心很大，道理很多，但只有唱功，没有做功，嘴行千里，屁股在屋里。
为官者的实事求是观
“许多在位的领导干部包括高级干部，在会上听到的都是“满台锣鼓响，一片赞扬声”，很少有谈这些问题和问题的严重性，谈问题怎么解决。”
1990年4月28日，李瑞环在《人民日报》国内记者工作会议上，特别强调了官员“言行要符合实际”的问题：
在天津工作时有人问我，讲话为什么那么难，准备了很长时间，人家还说听着别扭。我说原因有三：一是水平问题，像我当木匠的，叫我当市长，现在管意识形态，当然就难；再一个是由于问题重大，需要慎重考虑，也比较难；还有一个是说的不是自己的话，不是怎么想怎么说，而是说违背本意的话，当然就困难，听的人也觉得别扭。我们是搞唯物论的，总是要力争使自己的言行符合实际，但有时官越大越不容易符合实际。
为官者的用人观
“对一起工作的人，乃至对自己的下级，当面好好好，偷偷地跑到上边告一大状……决不能让这种人进领导班子！”
我们现在的干部人事制度从下边往上边看，透明度很低，掩盖物太多，搞得有些神秘化。为什么有些干部怕领导不怕群众，在领导面前唯唯诺诺，在群众面前什么离谱的话都敢说，什么离谱的事都敢做，怕仆人不怕主人，就是因为他的命运在领导手里，吃谁的饭，当谁的官，拿谁的钱，把领导赏识和群众拥护看作两码事。
我举这两个例子，想说明一个道理：许多人并不是鬼，是我们自己疑神疑鬼，结果把人变成了鬼。若干年来，在民族工作中，在其他许多方面，有没有这样的现象？
为官者的学习观
“有些文章写得不好，不是词汇不够多、句子不够美，而是在鼓捣字儿上花的时间太多，在研究事儿上下的功夫太少。”
我体会最基本、最重要的是：硬着头皮去读，咬紧牙关坚持。就像古时读诗词一样，先会背诵，后解其义。这样做当然很苦，读书怎能不苦？自古以来都叫“苦读”，“寒窗苦读”，“梅花香自苦寒来”。只要你不动摇，不松劲，只要你能有“衣带渐宽终不悔”的精神，终究会迎来“蓦然回首”的新局面。
四、基层“缠闹”现象的深层根源
文章来源：人民论坛网
一段时间以来，在一些地方基层治理中存在着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的“流行病”，个别群众不顾法律和政策，遇事就闹，甚至催生出专业的“闹事团队”。
有些基层干部自嘲，他们患了“恐闹症”。然而，也有群众表示，有些“闹”是出于无奈，正规渠道走不通，不闹问题就得不到重视和解决。这个看似死结的难题，折射出当下基层治理的软肋。要破解基层治理的这一问题，关键要分析其原因，然后才能对症下药，找到解决问题的办法。导致基层“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的根本原因在于基层治理体系不健全和治理能力建设滞后。
群众诉求渠道不畅通，政府相关部门的回应性不强，使一些群众欲通过“闹”来解决自身利益问题。
社会治理体系不健全，多元主体参与治理的共建共治共享格局尚未形成。
如何从源头上破解“恐闹症”？
强化责任担当和创新问责机制，疏通民众的诉求渠道，提升政府的回应力。
加强法治建设，合理配置基层治理资源，提高基层政府应对群众诉求和化解矛盾冲突的能力。
加快多元主体参与的共建共治共享社会治理格局建设步伐。
广开言路，发挥媒体的监管作用。要摒弃“报喜不报忧”的错误舆论观，树立“客观负面报道也是正能量”“批评报道也是正能量”的观念，对各种热点事件和群体性事件的报道采取更多的包容态度。
官场微小说《左右为难》
水利局新上任的张局长，到任第一天就发现职工下午上班都迟到。办公室李主任解释说：“咱局离市中心远，来回不方便，职工中午回去现做饭，下午上班前赶不回来。”
张局长想了想，道：“咱建个食堂，职工中午都在食堂吃，不就省得来回跑了吗？”于是，在张局长的关心指导下，食堂很快建好了。
每天中午，张局长都和职工们一起在食堂吃饭。可是吃了几天，他发现一个问题：职工们不大愿意跟自己一起吃。本来有说有笑的，他一进来就安静了。
张局长问李主任：“大家都躲着我，我到底哪里没做好？”
李主任连声说：“不是您没做好，而是您和大家一起吃饭，大家不习惯，有些拘束。”
张局长体谅地说：“还真没想到，那明天咱们早来早吃完！”
从此，张局长就提前半个小时进食堂。不料，没几天，有流言传到了张局长耳朵里，说他不愧是当领导的，连吃个饭也优先……张局长忙把李主任叫来，说：“咱不要优先，咱拖后，等大家都吃完了咱再吃吧！”
这之后，张局长就等职工们都吃完了再去食堂。可是吃了没几天，又有流言说，他后吃是因为吃的跟大家不一样，饭菜特殊……
和大家一起吃不行，先吃不行，后吃也不行，这午饭到底该怎么吃？张局长问李主任，李主任想了半天，憋出一句：“局长，要不您别在单位吃了，回家吃吧……”无奈之下，张局长只能选择中午回家吃饭。
这天，上级领导突然把张局长叫过去，很严肃地说：“有职工反映，说你们局建了食堂，你却天天中午回家吃。别人都能吃食堂，你怎么不能？不要脱离群众……”
王牌阅官
