日前，中共中央决定罗文任河北省委委员、常委、书记。罗文曾在工信部、国家发改委、国家国家市场监管总局等部委任职，具备丰富的产业经济工作经验，此文整理了他关于招商引资的重要论述供参考。

01罗文：大力反对招商引资不当竞争！

今年将进一步完善公平竞争制度规则，深入开展市场分割、地方保护突出问题的专项整治，重点抓好几方面工作。

在推动企业跨区域迁移和经营便利化方面，罗文介绍，目前正在修订企业法人登记有关制度，将明确企业异地迁移可以直接到迁入地办理变更登记，对登记提交材料的标准、程序和时限进行统一规范，加快推动企业异地迁移实现全程网上办理。同时，积极探索将迁入申请、调档、登记等多个环节整合为迁移变更登记一个环节，真正实现“一次申请、一次办结”，切实提高监管服务水平。

针对不少地方限定交易、限制企业参加招投标等不正当竞争行为，罗文说，今年继续加大对行政性垄断的监管执法力度，及时回应经营主体关切。同时，加大案件的公开曝光力度，强化行政建议和执法约谈，大力纠治不当市场干预行为，为经营主体发展创造广阔空间尤其是公平竞争舞台。

02罗文：国家级新区的六个重点任务！

新区要在稳定当前经济运行、应对中美贸易摩擦中发挥压舱石作用，要在深化改革、扩大开放方面发挥率先带头作用，要在新时代高质量发展上发挥引领示范作用。

新区要深刻理解制造业高质量发展面临的新形势。一是面对经济下行压力加大，亟需加快新旧动能转换。一方面，要客观看待经济增速放缓。另一方面，要看到不追求过高的增长速度，可以为调结构、转方式留下空间，也要求我们加快推动新旧动能接续转换。二是应对中美经贸摩擦，亟需提升产业链水平。要把提升产业链水平作为新时期推动制造业高质量发展的重大任务，依靠创新的强大支撑，使传统产业焕发出巨大生机和活力，培育和发展更高水平的高技术产业和先进制造业集群。三是深化供给侧结构性改革，亟需释放微观主体活力。关键是坚定发展实体经济特别是制造业的战略定力，下大功夫推进重点领域体制机制改革，进一步改善制造业发展环境，让各类企业在公平开放透明的市场规则中实现优胜劣汰。四是扩大高水平开放，亟需打造对外合作新高地。进入新的历史时期，进一步扩大高水平开放是我们必然的选择，走开放发展的道路必须坚定不移。

新区要全面深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢抓住推动制造业高质量发展这一首要任务，准确定位、突出主业、引领创新，用改革的办法，市场化、法治化的手段，努力建设制造业高质量发展的样板和典范。要准确把握推动新区制造业高质量发展的重点任务。一要培育新势能，着力转变产业发展方式，加快与国际通行规则接轨，严格保护知识产权和商业秘密，加强企业合规管理。二要壮大新动能，着力优化产业结构。大力培育新兴产业和改造升级传统产业，大幅提高劳动生产率和附加值，加快推动向中高端水平的迈进和跃迁。三要构建新生态，着力提升关键领域创新能力。结合新区优势产业、主导产业，瞄准国际前沿技术强化攻关，力争在重大“卡脖子”技术和产品上有所成就。四要汇聚新要素，着力构建产业升级支撑体系。着力提升基于泛在连接的智能制造能力，提升基于数据运用的要素配置能力，提升基于平台驱动的创新发展能力，推动制造业发展更多依靠数据、信息、知识等新型生产要素。五要发展新主体，着力培育优质企业。加快培育世界一流企业，让企业更深度地参与全球竞争，在竞争中不断增强实力。大力支持中小企业发展，引导中小企业聚焦主业，提高专业化发展水平。六要建立新机制，着力完善制造业发展环境。加快推进劳动力、土地、资本以及煤电油运等要素市场化配置改革，深化“放管服”改革，创新财税金融支持方式，进一步扩大制造业开放。

03罗文：省级新区招商引资上要实现从指标营销向目标营销转变！

省级新区在发展重点上要实现从“一区一特色”向“一区一主业”转变，结合实际对主导产业进行深入研究；在构建产业集群上要实现从制造集聚向研发集聚转变，加大科研院所、企业研发机构的引进力度；在支持政策上要实现从成本导向向创新导向转变，完善产品认证、环境配套、投融资等政策体系；在招商引资上要实现从指标营销向目标营销转变，围绕城市发展定位和主导产业采取市场化的营销策略；在促进企业发展上要实现从引进代工企业向培育品牌企业转变，充分利用资本市场运作带动品牌企业运作，通过营销传播带动品牌推广；在人才策略上要实现从注重优惠政策引进到注重重大项目引进转变，打造集聚人才的重大项目和事业平台；在公共服务上要实现从营造软环境向建设软硬结合的公共服务平台转变，加大研发机构、生产生活服务设施建设力度。

推动省级新区制造业高质量发展，要加强市场化运作，坚定不移地走市场化带动专业化发展道路；提高领导力，用心做好省级新区制造业高质量发展的顶层设计；提高执行力，扎实推动各项政策落地落实。

04罗文：高新区招商引资要聚焦5个重点！

近年来高新区已成为我省承接优质项目的重要载体，越来越成为促进有效投资的重要高地，逐渐成为稳住经济基本盘的重要支撑。推动高新区抓项目促投资稳增长，是实现今年全省经济发展目标的重要抓手。要紧盯目标任务，抓好工作落实，推动高新区抓项目促投资稳增长走在全省前列。

要聚焦提升产业链创新链水平抓重大项目，加大招商引资力度，深入开展产业链招商、以商招商、会展招商；狠抓招院引所工作，推动高校院所创新成果在园区转化、孵化、产业化。要聚焦改善营商环境抓有效投资，深化要素市场化配置改革，推进“放管服”改革，落实惠企政策。要聚焦完善市场机制抓企业培育，建立面向企业的科技成果转移转化机制，构建更加活跃的科技金融结合机制，营造有利于企业家成长的良好环境。要聚焦用好内外资源抓开放合作，盘活激活内部资源，积极引进东部发达地区先进产能和技术；用好用足外部资源，面向全球引进一批创新型龙头企业和基地型、总部型项目。要聚焦优化要素配置抓创新驱动发展，围绕创新链布局产业链，一手抓新兴产业培育壮大，一手抓传统产业改造提升；支持龙头企业发展壮大，鼓励企业加大研发投入，在重点领域组建创新联合体，实施高价值专利和高层次人才培育行动。

05罗文：千方百计招引培育更多增量项目！

做好项目投资工作既是稳增长的当务之急，也是促发展的长远之计，广安市各级各部门要以稳增长为目的，牢牢牵住抓项目促投资这个“牛鼻子”，持续提高存量项目管理水平提升效益，千方百计引进培育更多增量项目，结合本地实际科学论证，选准主导产业，探索区县差异化发展路子，不断优化投资结构。要以开展产业链招商为重点，加大市场开拓力度，狠抓市场策划，找准市场抓手，充分发挥商会招商引资作用，提升市场运作能力，努力向市场要项目要效益。要以建设公共基础设施项目为目标，加大对上争取支持力度，抢抓机遇，科学谋划，做深做细前期工作，争取更多项目落地。要以业绩论英雄，完善目标绩效考核办法，把任务分配到人、考核落实到人、奖惩兑现到人，充分调动各方抓项目促发展的积极性、主动性和创造性，形成大抓项目抓大项目的强大合力。

省委、省政府高度重视抓项目促投资稳增长工作，巴中市各级各部门要牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”的理念，增强“大抓项目、狠抓项目”的信心和决心，在持续发挥投资对经济稳增长关键作用上提高认识、形成共识，明确思路、找到出路，积极行动、掌握主动。要加大产业链招商引资力度，进一步明确投资重点和方向，厘清产业发展思路，围绕优势产业实行产业链“链长制”，压紧压实责任，完善考核奖惩机制，积极营造比学赶超、竞相发展的生动局面。要转变招商引资方式，建立完善以商招商、商会招商等市场化方式，实现精准招商。探索通过会展集聚带动产业集聚，向市场要效益。要加强公共基础设施等项目对接争取工作，抢抓机遇，做好项目谋划，做实前期工作，持续扩大有效投资。

省委省政府积极支持有条件的县(市、区)争创全国百强，射洪市要立足自身实际，抓紧制定争创全国县域经济百强县工作实施方案，科学谋划政策措施，加快补齐短板、加长长板，切实增强发展能力。要明确指导思想，坚定不移把“工业强市”确立为长期坚持的发展战略，在做优存量、做大增量上下更大功夫。要以会展集聚带动产业集聚，加大招商引资力度，通过市场化带动专业化，推动锂电产业等集群发展。要以龙头企业培育带动配套企业生长，提高产业链稳定性和竞争力，加快引进和培育引领性带动性强的龙头企业。要狠抓“放管服”改革，提升营商环境竞争力，切实提高市场主体的满意度。

    来源：招商引资内参