前几天，辉县市督查局工作人员苏杭在每日例行浏览人民网“地方领导留言板”时发现，有网友反映该市常村镇赵凝屯社区下水道堵塞，她立即将问题通过政务内网交办至常村镇。该镇分管领导立即联系网友，并请来专业人员仔细排查维修，问题很快得到解决。之后该网友又在原网页留言“管道已修好，感谢政府感谢党对老百姓的关心和爱护”，并对办理情况给予“五星”好评。
3月16日，说起这件看似不大的“小事”，辉县市督查局副局长张海勇大为感慨：“人叫人动人不动，机制调动积极性！”
这个机制，就是辉县市13710联合作战工作机制。督查工作要求件件有落实、事事有回音。但过去常让督查部门头疼的是，交办后反复督促也难以落实。“自半年前推行联合作战机制交办和考评以来，我们向各单位交办的事件实现了零退回零重办，办件质量和效率都得到有效提升。”张海勇说。
作为传统资源型县市，辉县发展基础好、起步早，曾有过“辉县人民干得好”的辉煌，也曾作为“十八罗汉”之一“闹”过中原。然而，近年来随着新发展理念不断深化，该市传统产业亟待转型升级，发展进入“瓶颈期”。
何以破局？去年以来，新一届辉县市委、市政府班子围绕省第十一次党代会提出的目标任务，锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”，结合省委提出的“13710”工作制度和能力作风建设年活动，注重目标、问题、结果“三个导向”，探索建立了一套主要领导牵头，四大班子、市直单位、乡镇等联动抓落实的工作机制——13710联合作战工作机制。将全市所有重点工作按照前瞻三年的进度细化目标，实行分块包联，条状管理，根据县级领导分工成立15个工作领导小组，由县级领导分别牵头挂帅，建立工作专班，坚持周交办、月点评、实绩记分等措施，把重点工作、常规工作、特色工作全部纳入考核，将对班子、单位的考核结果细化量化分解到人，一级抓一级,层层抓落实。
“我们原则上一周只开一次交办会，一月开一次点评会，把各类会议都整合优化到这两个会上，给各级干部留出更多时间抓落实。”辉县市委、市政府主要负责人表示，联合作战机制从形式上压缩了“以文件落实文件、以会议落实会议”的空间，让全市党员干部对各项重点工作、单位状况、干部状态总揽于胸，闲时不闲、忙时不乱，循序渐进，以周保月、以月保季、以季保年，用机制“倒逼”能力作风大提升大转变。
该市每周一晚上的周交办例会雷打不动。通过现场交办，现场点评，对落实交办工作进度不快、效果不佳的单位“一把手”，公开点出问题。每月排名，首位作典型发言，末位作表态发言。对各领导小组组长、副组长和责任单位“一把手”双向检验，倒逼领导干部靠前指挥、一线督办。
在辉县市区，有一条被戏称为“东斜西堵”的“梗阻路”水竹大道，多年来行人愁、车辆堵、环境乱、群众怨。今年春节前夕仅用48小时便完成房屋拆迁、路面平整、东西贯通、硬化通车！
辉县市砂石资源管理执法涉及公安、交通、水利、自然资源和规划等多个职能部门和大部分乡镇，过去很难协调。“联合作战机制将责任和任务从县级层面直接压实到乡镇与部门，各单位由‘独立干’变成了‘协同干’，长期困扰我们的协调联动难题一下子得到解决。”辉县市非煤矿产资源事务中心副主任李维成感叹。
通过联合工作机制，打破体制障碍、打通政银壁垒、拓展融资渠道, 创新破解项目融资难，推进项目稳步推进。今年以来该市已谋划实施项目429个，总投资2146亿元。同时推出“营商环境体验官”、“点穴式”“机动式”巡察等活动，强力优化营商环境。
该市创新打造了一档《书记局长听你说》融媒直播节目，让乡镇党委书记和职能部门“一把手”经常走进直播间，直接倾听群众诉求，现场解决问题。不能现场办结的，借助联合作战机制解决。节目开播以来，已累计办结道路修复、医保社保、市政建设等群众急难愁盼问题827件，答复群众关切信息6000余条。2021年下半年至今，辉县市信访量较2020年同期批次下降52.59%，人数下降45.32%。
抓好工作“有面子得银子”，抓不好工作“无面子挨板子”。联合作战机制将绩效考评与单位及个人的评先评优、年度考核挂钩，作为兑现奖惩、干部考察的重要依据。去年10月以来，辉县市据此调整干部315人，提拔重用97人。鲜明的用人导向让广大干部自觉突破“舒适区”，争相在“变”上做文章，在“干”上求实效，能力作风迅速提升转变，激发出强劲活力。今年1至2月份，该市固定资产投资完成17.5亿元，增长36.7%；规上工业增加值完成18.3亿元，增长19.23%；社会消费品零售总额完成2.9亿元，增长25.5%；一般公共预算收入完成4.2亿元，增长18.4%，实现了新年“开门红”，也为“全年红”奠定了坚实的基础。
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