就业是最大的民生，一头连着市场主体、经济大局，一头连着千家万户、民生冷暖。党的二十大报告强调：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”省委、省政府高度重视就业工作，把突出做好“稳就业、促增收、强社保、保稳定”工作作为2023年经济工作的重要任务之一。加力提质推动就业优先战略和积极的就业政策加快落实，实现更加充分更高质量的就业，不断筑牢民生之本、增进民生福祉，这是我们党坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。

突出就业优先导向，加快落实就业优先战略和积极的就业政策

近年来，我国不断丰富发展积极的就业政策，城镇就业人数继续增长，就业结构不断优化，就业质量稳步提升，为经济平稳运行、社会和谐稳定提供了有力支撑。我省就业局势保持稳定，累计实现城镇新增就业513.56万人。已经取得的就业成绩让人振奋，但仍需在稳定就业总量、解决结构性就业矛盾上持续发力。

我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定履行稳就业、保就业的政治责任和使命担当，以实施就业优先战略为引领，以高质量充分就业为目标，出台更多减负、稳岗、扩就业的支持性政策措施，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力确保就业局势总体稳定。要把稳定和扩大就业作为宏观调控的优先目标，推动财政、金融、投资、产业等政策聚力支持就业，提高经济增长的就业带动力。要坚持以产业发展拉动就业，以项目建设带动就业，以创新创业促进就业，培育和催生经济社会发展新动力，扩大就业“蓄水池”。

扶持中小微企业发展，增强企业创造和稳定就业岗位的能力

稳就业的关键是稳企业，企业稳则就业稳。由于中小微企业贡献了全部企业就业岗位的80%以上，因此，稳企业的关键是稳中小微企业。

为此，我们要下大气力补齐中小微企业面临订单缺、成本高、回款慢、融资贵等短板，不断增强中小微企业发展的信心和预期，进而提升企业创造和稳定就业岗位的能力。要进一步优化营商环境，继续面向中小微企业落实奖励政策，统筹推进阶段性政策延续、新纾困政策实施、组合式政策集成，让中小微企业得到实实在在的政策叠加效应，同时要强化服务支撑，助企提质增效，增强发展活力和市场竞争力。要丰富政策“工具箱”，建立涉企政策“一站式”平台，实现惠企政策“免申即享”、奖补资金“一键直达”；深入开展入企帮扶活动，“一企一策”解决企业急难愁盼问题。已经出台的一系列政策措施，将对推进中小微企业发展起到积极的作用，但关键还是要把这些政策措施不折不扣地落实到位。在护航中小微企业做大做强做优的同时，还要鼓励企业积极履行社会责任显担当，增加就业岗位反哺社会，为稳就业、促就业、保就业做出自己的应有贡献。

大力发展新就业形态，充分发挥创业带动就业的倍增效应

以灵活就业为主的新就业形态，正在成为经济发展和扩大就业的新引擎，在稳就业方面发挥着不可或缺的重要作用。为此，我们要大力发展新就业形态，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

一要强化扶持，完善落实减免房租、水电补贴和提供优惠贷款等各项创业扶持政策；坚持以党建带工建，引领新就业形态劳动者群体健康持续发展。二要优化服务，做好政策和法律宣传解读、加强职业指导、完善职业介绍体系、创新职业培训模式等服务，为新就业形态劳动者群体提供多维度服务。三要促进孵化，加大对平台经济的扶持，引导平台经济积极迎合政策导向，适应外部环境变化，挖掘更多的新消费模式，拓展新就业形态岗位发展通道，使有梦想、有意愿、有能力的人实现更高质量创业就业。四要加强权益保障，深入实施劳动法、就业促进法、社会保险法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法等相关法律，加大执法力度遏制就业歧视行为，加大反就业歧视宣传力度，坚决防止和纠正在性别、身份、年龄和地域等方面的就业歧视，努力形成一个多帮助多包容、公平竞争合理有序的就业环境；健全新就业形态劳动者群体权益保障制度机制，稳步提高新就业形态劳动者群体权益保障水平，切实增强新就业形态劳动者群体的安全感、获得感、幸福感。

加强重点群体就业保障能力，全力稳住就业基本盘

抓好高校毕业生、农民工、城镇困难人员和农村脱贫劳动力等重点群体就业，需要政策性岗位全面发力、市场化就业鼎力支持、基层就业岗位全力开发、公共就业服务不断优化。

一要抓好高校毕业生群体就业。高校毕业生每年新增待业人口，具有规模数量大、求职意愿强、社会关注度高等特点，解决好高校毕业生就业问题，关乎实现个人价值和家庭幸福，关乎国家长远发展和社会和谐稳定。二要抓好农民工群体就业。农民工是建设国家的重要力量。2022年以来，山西积极出台各类促进和稳定农民工就业政策措施，持续开展职业技能提升培训，努力打造劳务品牌，不断扩大有组织劳务输出，强化欠薪源头治理，保持欠薪案件动态清零，切实为农民工做好服务保障。我们要深化拓展省域劳务协作，积极发展公益性零工市场，大力实施以工代赈；健全劳动者终身职业技能培训制度，不断壮大吕梁山护工等特色劳务品牌。在各项政策措施的持续用力推动下，我省农民务工就业形势一定会稳中向好。三要解决城镇困难人员和农村脱贫劳动力就业。要聚焦供需两端协同发力，政府、企业、社会共同参与，通过健全社会保障制度、完善就业帮扶政策、大力开发公益性岗位、提供就业指导服务、加强就业培训力度等系列政策措施，为城镇困难人员和农村脱贫劳动力创造更多“家门口”就业机会，全力确保就业形势保持总体稳定。