为帮助受疫情影响较大的企业和劳动者，今年我国计划使用1000亿元失业保险基金稳岗位提技能防失业。4月份，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局印发《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》，明确提出了一系列帮扶举措。其中，既有助力市场主体的制度性安排，又有解燃眉之急的阶段性举措。

5月份以来，人力资源和社会保障部贯彻落实国务院稳住经济一揽子政策措施，推动稳岗返还政策落实提速增效。各地有序推进各项政策早部署、早发力、早见效，全力为保市场主体稳就业保驾护航。前5个月，全国已向273万户企业发放稳岗返还129亿元，惠及职工5189万人，中小微企业受益尤其明显。

落实稳就业举措

受疫情影响，演出市场遭遇很大困难，普遍不景气。“由于演出暂停，企业从3月份开始不得不停发绩效工资，一些员工到手月工资只有2000多元。”广西演艺集团副书记赵炜表示，演出市场要想回到过去观众满座的常态，预计需要在疫情结束后再经历较长一段时间。目前，演员每天都在坚持排练，努力保持状态，有信心等待观众回归。

在距离广西南宁几千公里的吉林延吉，玄今花正在为员工频繁流失犯愁，她在当地经营一家小型餐饮公司。与文化类企业相似，餐饮企业同样是受疫情影响较大的特困行业。当前，餐饮行业的困难主要集中在现金流、房租、人工成本等方面，玄今花的餐饮店也不例外。

“政府和房东协商后，给我们减免了1到2个月的房租。”玄今花还专门提到了企业账户最近收到的一笔钱，“这是人社部门为我们发放的失业保险稳岗返还资金，5月25日到账，一共14900元，事先我没有填报任何申请材料，真是没想到”。

稳岗返还是失业保险预防失业的一项重要举措，是对企业承担稳定就业岗位社会责任的一种激励。自2015年实施以来，政策经过了多次调整优化，积极适应经济发展和就业形势变化。今年开始，为了从源头上稳岗稳就业，党中央、国务院抓紧谋划增量政策工具，对失业保险作了优化，大幅提高稳岗返还比例，畅通资金返还渠道，为企业及时“输血供氧”。

具体来说，政策向受疫情影响生产经营持续承压的中小微企业倾斜，允许基金备付期限一年以上的统筹地区，将中小微企业返还的比例由60%最高提到90%，大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。同时，进一步畅通资金返还渠道，对没有对公账户的小微企业，可以将资金直接返还到企业缴纳社会保险费账户。