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发展新质生产力,为何要壮大耐心资本?

时间:2024-05-21来源:未知 作者:acetouzi 点击:

近期,耐心资本成为热词。作为金融领域的专业术语,耐心资本首次在近日召开的中央政治局会议上被提及——“要积极发展风险投资,壮大耐心资本”。

近日,国资委主任张玉卓在调研时也强调,国有资本投资公司要当好长期资本、耐心资本、战略资本。

顾名思义,耐心资本,一般是泛指对风险有较高承受力,且对资本回报有着较长期限的资金,它更看重未来,更注重投资标的的长期投资价值。在一级市场,耐心资本更多是指中长期投资的私募股权基金;在二级市场,耐心资本包括养老金、保险资金、产业资本等。

发展新质生产力,为何要壮大耐心资本?这是因为,高科技、高效能、高质量是新质生产力的鲜明特征,但原创性、颠覆性的科技创新,面临着太多的不确定性,而且需要历经较为漫长的创新周期。这就要求参与科创的资本能够慢下来,有足够的耐心做“时间的朋友”,有信心、有定力不被短期波动干扰。

由于具备长期性、价值性、责任性的特征,耐心资本方能“投早”、“投小”、投硬科技,帮助科创企业化解融资难、融资贵等“成长的烦恼”,并围绕重大科技成果转化、高精尖产业孵化、科技服务平台构建及创新载体建设等方向重点投资布局,促进科技成果产业化和经济转型升级,让新质生产力加速形成。

比如,荷兰巨头阿斯麦(ASML)公司专注光刻机领域十余年,直至2015年才最终实现EUV光刻机的商用量产。而在此过程中,该公司也曾因资金困难一度濒临破产边缘。如果没有长期性、战略性的风险投资,在技术研发阶段就可能停滞,自然无法实现商用量产。

再比如,从美国、韩国、中国台湾半导体产业的发展看,其从“根技术”的研发到产业化,往往需要10年到15年。然而,当前很多基金或者给基金供资的LP们,给出的期限只有7年,甚至是5年,这对半导体企业的发展是远远不够的。

要推动光刻机、半导体这类高科技行业企业的长期发展,就需要资本耐心长投,坚持长期主义和价值主义,才能真正解决技术难点,实现我国科技创新的弯道超车。

然而,从资本市场特别是一级市场来看,目前科创产业投资依然面临着诸多难点、堵点和痛点,例如技术创新周期长、投资回报周期长、市场周期性波动、“投早投小”功能并未充分发挥、市场退出节奏持续放缓等问题。相应地,科创产业资金供给端还不够有力,耐心资本的介入和支持还远远不够。

因此,为了加速培育新质生产力,如何大力构建耐心资本体系支持科创产业发展,是我们当前急需解决的重大课题。

如何壮大耐心资本,我们一方面要从源头出发,引导更多社保资金、保险资金参与创投基金,扩充耐心资本的资金池。另一方面则要进一步完善私募股权创投行业生态,畅通“募投管退”各环节,让耐心资本有信心投,能够获得稳定的长期收益。

为了壮大耐心资本,扩充耐心资本的资金池,我们首先要加强顶层制度建设,加强体制机制创新,一方面要壮大资产配置型LP,鼓励社保资金、保险资金更多参与到创业投资和股权投资中来,未来可以试点企业年金、个人养老金配置创业投资和股权投资基金。另一方面,要根据中国特色,发展政府引导基金,特别是国家级创业投资和风险投资引导基金,鼓励基金“投早”“投小”。未来还应设立更多产业发展基金,加强国有产业基金和社会投资的联动,推动我国科技创新和产业发展。

目前,在耐心资本供给不足的情况下,产投联动(产业孵化+投资)、投贷联动(股权融资+债权服务)、投服联动(投资+找场景、订单等)是对早期“硬科技”企业投资较为成熟的模式。我们乐见,下一步金融系统能优化考核体系,通过健全风险投资机制,给风险投资机构提供足够的长期资金,鼓励风险投资机构大量投资早期的“硬科技”企业。

从本质上讲,资本首先拥有的是投资属性,它们追求投资回报与投资时间组合的最优方案。我们理应为耐心资本构建效益复合、梯次联动的退出体系,要让耐心资本通过长线投资,最终能获得稳定的投资收益及更为明确的确定性。

为此,我们应进一步完善规则,对不同类别私募投资基金,特别是创业投资基金实施差异化监管,畅通私募股权和创业投资基金“募投管退”各环节,引导创业投资引导基金、中小企业发展基金等规范化发展。同时要落实全面注册制,统一各市场板块,包括区域性股权市场与高层次资本市场对接、债券市场统一等,为创业投资、股权投资创造更加广阔的进退通道。

目前,我们急需进一步形成有效的资本市场梯次联动,加强一级市场的供给度和二级市场的流动性,通过一、二级市场的衔接,实现促进资金的流动和配置,提高市场的有效性和效率。此前我国尚未系统性地培育私募股权二级市场和并购市场,导致退出渠道单一,局限于被投企业IPO资本化。

为打通股权退出难这一堵点,不少地方正在进行有益的探索。今年年初,上海出台《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》,从提升并购重组退出效率、畅通企业境内外上市通道、完善股权投资基金份额转让平台功能、大力推动二级市场基金(S基金)发展和试点开展股权投资基金实物分配股票等方面,为股权投资退出拓宽了通道。

当“投早、投小、投硬”的耐心资本越来越多,且有合适的退出方式、机制,而政府部门也能进一步畅通“转化—孵化—产业化”链条,实现“科技化—产业—金融”的良性循环,耐心资本才会有更大信心放心大胆地加大投资。

当然,对耐心资本自身而言,也需提升自身投资水平。从科创产业发展的诉求来看,我们认为,耐心资本不仅仅体现于存续时间长、退出时限晚,它还要有精准的眼力、强大的战略定力、赋能能力和综合实力。

总之,培育发展新质生产力,要把科技和金融放在同等重要位置。要创造条件让耐心资本有信心长期投资,并能最后顺利退出获得长期收益。如此,金融和科技相向而行,向“新”而行,新质生产力才能加速形成。



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