前沿技术困于实验室，找不到真实的试炼场；城市建设、国企运营、公共服务有着大量待解的“真问题”，却常常找不到破解的钥匙。一道无形的门，隔开了供需两端。

用场景创新“开门”、破局。从2025年11月国务院办公厅印发专项实施意见，到2026年《政府工作报告》持续部署，“场景”频频出现在国家顶层设计中，成为激活创新、赋能产业的重要抓手。作为全国最早系统性布局场景创新的城市之一，合肥选择打开整座城市，把全城变为新技术的“超级应用场”。

场景为何成为国家级热词？合肥为何全力深耕场景创新？在合肥的实践答案里：场景不是零星的示范项目，而是创新供需精准对接的关键“咬合点”——补的是创新链条上的断点，转的是技术创新与产业创新双向驱动的飞轮。

01场景开放：打开成长的门

罍街的夜色里，机器人售货员从货架上取下矿泉水，递给客户，时间不过二十秒。

今年8月，四家具身智能机器人小店在合肥商业街区开业，为大众开启零售服务。“要在真实的场景中来获得真实数据，才能让机器人真正得到成长。机器人每售卖一次商品，都是真机数据的一次采集，对训练和迭代机器人‘大脑’模型非常有价值。”零次方机器人政企生态负责人郑思灿说。

“我们的机器人也在超市‘打过工’，进行数据采集。相比于实验室里的预设条件，真实场景像是成长的‘磨砺’。”零次方机器人的工程师曾这样感慨。

走出实验室遭遇落差的，又何止一台机器人？对场景迫切需要的又何止一家零次方？

量子科技如何走出实验室？无人机递送怎么落地？空中成像技术如何命中大众需求痛点？

“我的技术能用在哪儿？怎样才能成为成熟产品？”几乎是每一个科创团队都会问的问题。

前沿技术从实验室走向产业化，缺的往往不是技术本身，而是一个允许它试错、迭代、成熟、进而链接市场的真实场景。

场景——用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用的具体情境，已经成为创新链条上不可或缺的“咬合点”。

2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面对场景培育和开放进行系统性部署，明确要形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，为培育新质生产力提供支撑；“十五五”规划纲要提出“加大场景培育和开放力度”；2026年《政府工作报告》进一步鼓励央企国企带头开放应用场景。

“场景”正在变成一种新的产业要素，它不像土地、资金那样看得见摸得着，却决定着一项新技术能不能从实验室走向生产线。有场景，新技术才有“试验场”；有真实使用反馈，产品才能迭代成熟，走向规模化市场——场景打通的，正是新技术从研发验证到产业化应用的关键链条。

02场景开放：把整座城市变成“试验场”

让技术找到自己的“用武之地”，合肥提出“为产品找场景、为场景找产品”，2022年，合肥率先提出打造“全域场景创新之城”，逐步开放整个城市作为“试验场”。

巢湖岸畔，安徽鼎迈光电的太阳能摇蚊捕捉设备，对蚊子开展智能诱捕；

在合肥西站，中科深谷智能巡检机器人正式落地巡检场景，人脸识别、垃圾桶满溢检测、禁区闯入检测……巡检从过去依靠工作人员“发现问题”，逐渐转变为机器人“主动感知”；

安徽春和明生将废旧电子线路板加工成为板材，变废为宝，用于南艳湖公园的栈道铺设；

让机构单位用印变得可查、可管、可控，云玺量子的一枚“量子印章”已经进入9家市属国企，完成安装启用；

“全域场景创新之城”不是口号，而是润物无声地成为生活，一项项科技在真实场景里完成首试首用，被嵌入城市日常的“缝隙”中。

场景也逐渐成为产业智慧化转型的“新解法”：中科贵专无损探伤技术落地皖北煤电、至博光电微震监测服务淮北矿业、岑锋科技守护皖能天然气管网巡检……

目前，合肥已发布场景机会超2200项、场景能力约1500项，服务科技企业超4300家，落地场景合作项目超1300项，推动百余项新技术新产品率先在肥转化与落地应用，打造了全空间无人体系、量子城域网等一批标杆示范场景，推动量子加密、低空物流、车网互动等创新场景从概念验证走向规模化应用。

合肥如此不遗余力，不仅仅是前瞻性看到场景的重要性，更是因为这里富集创新：拥有中国科学技术大学、中国科学院合肥物质科学研究院等高校院所，已建、在建和预研的大科学装置达13个；国家高新技术企业逾万户。

富集的创新技术不是用来“束之高阁”的，而要真正落地成为“价值”，合肥的判断是：把自己变成试验场，用真实场景培育技术、发展企业，让科技创新与产业创新深度融合。场景，一头连着科技创新，一头连着产业创新，解决的是“点到点”，但串起的是“链与链”。

03场景招商：从“主动开荒”到迈步探索

在全国城市场景创新的赛道上，合肥属于最早系统性布局的城市之一。

没有成熟模板，没有现成路径，合肥的场景探索，更像是一场主动开荒。

合肥的思路很清晰：难，才更要做；没有成熟经验，那就自己探出一条路。

科技企业要进入真实场景，困难往往不是“找不到对接人”，而是一连串没有答案的问题：谁来牵头？跨部门的问题谁协调？技术如何匹配需求？试错的风险谁来承担……

正是知晓场景对接的复杂，合肥才下定决心，把场景创新作为一项系统工程来抓：市发改委成立专门推进场景创新工作的机关处室——场景创新推进处，并组建场景工作小组，“处室+小组”定方向、出政策；揭牌成立全国首个城市级场景公司——合肥市场景应用创新促进中心有限公司，以“政府指导、国资参股、市场运作”的方式统筹全市场景工作，常态化提供场景挖掘、供需对接、项目推进等综合服务。

这些设计本身就是一种态度——合肥知道这件事难，所以才要给它足够的制度保障。

“取经路上”，建起团队不够，需要的是一路“见招拆招”、沉淀积累。

如何对接场景“供需双方”？持续更新“两张清单”——机会清单和能力清单。一方迫切“买技术、买方案”，一方则迫切“找市场、找应用”，各自“张榜”，等待匹配者“应榜”。

点对点对接太慢？深入国企挖场景，组建由28家市属国企参与的合肥国有企业场景创新联盟，推动国企“批量化”释放场景机会；让链主企业与中小企业携手，组建“场景实验室”，撬动产业链场景机会开放、场景项目落地。

场景服务需要更多“生力军”？那就招募“场景服务合伙人”，引入市场专业化力量，“组团”做好场景服务。

重大场景项目如何加快培育？合肥围绕重点产业、重点领域、重点区域，建立“三重”场景项目库，对项目实行分类动态管理，实地走访、重点推进天鹅湖改造提升工程等74个项目，推动智能巡检、智慧节能、机器人清扫等集成式应用场景落地。同时，以政府投资重大项目为牵引，开放更多综合性、集成式场景机会，带动新技术、新产品从单点试用走向规模化应用。

当前，合肥正进一步完善场景创新工作体系，努力完成从“盆景式”项目孵化到“森林式”生态培育的跨越。

场景创新这场长跑没有所谓的“终点线”，只有主动地往前迈一步、再迈一步。

今年，合肥开启了全国首个集“赛、评、促”于一体的三重场景创新赛事——2026合创场景大赛，更是将全城场景对外开放。35个赛题，是35项从城市产业发展中长出来的“真问题”，覆盖产业发展、城市建设、公共服务等多领域，全国范围内的能力企业皆可来“揭榜”、比拼，最后锚定的是“真落地”。

经过初赛、复赛的层层选拔，来自全国的30个项目进入决赛。本次决赛已纳入2026世界制造业大会市场化活动体系。9月21日，大赛总决赛将在中安创谷一期路演中心举行；9月22日，同一地点将举办大赛优秀成果发布盛典。参赛项目将进行终场角逐，一批新的技术方案将渐次落地在合肥的场景中。

从国家层面持续点名“场景”，到全国各地竞相开放创新赛道，场景已经成为新时代创新生长的沃土。而合肥的探索，始终朴素而坚定：给技术一个场景，给产业一次升级，给城市一次蜕变。

场景创新不是一次性工程。把城市里散落在各个角落的真问题持续挖出来、对上去，让技术在真实使用中不断迭代——这是一项需要长年练就的城市能力。合肥，这座科创之城，正在一次次技术与场景的“破壁”中寻找自己的答案。

    来源：招商引资内参