01安徽宿州经开区：解码“扎根式招商”的生态逻辑

在经济版图的重构中，招商引资早已不再是简单的政策比拼，而是一场关于诚信、生态与未来的博弈。

当许多地区还在为“内卷式”招商而焦虑时，宿州经开区却走出了一条截然不同的路子——他们不追求短期的数字狂欢，而是致力于让企业在这里“扎根”“生长”并“裂变”。

通过复盘方鑫树脂的“链主效应”与大盘氢能的“三级跳”，我们得以窥见一个现代产业园区如何通过“以商招商”与“存量挖潜”，构建起一个生生不息的产业“热带雨林”。

（1）以商招商 从“链主”入驻到“链条”成型

产业招商的核心要义，在于政企合作、双向赋能、抱团成长。宿州经开区立足产业链思维精准招商，在落地方鑫树脂（安徽）有限公司总投资20亿元龙头项目的同时，埋下了产业集群集聚发展的优质种子，也为区域新材料产业发展注入重磅动能。

园区深知，龙头企业虽然具备一定的抗风险能力，但唯有构建闭环完整、配套完善的产业链条，才能筑牢产业发展根基、激活长久发展活力。为此，在项目落地之初，宿州经开区管委会便与方鑫树脂深度对接，锚定产业链上下游协同发展方向，共同绘制补链、延链、强链精准发展图谱。

“我们选择扎根宿州经开区，不仅看中这里优越的区位条件和产业基础，更认可园区‘服务企业、成就企业’的发展理念。”方鑫树脂总经理王贺坦言，项目落地以来，园区全流程、全方位的贴心服务，让企业安心扎根、放心发展，也让企业主动扛起“链主”责任，助力园区招商发展。“对我们行业而言，上下游企业抱团发展，才能降低成本、提质增效。经开区精准的产业链布局思路，和我们企业的发展规划高度契合，我们愿意当好园区招商大使，带动行业伙伴集聚宿州、共谋发展。”

这种政企同心的“合伙人”招商逻辑，快速催生链式集聚的化学反应。

方鑫树脂不再是单纯的政策受惠者，而是园区产业招商的代言人与推动者。

依托方鑫树脂的行业影响力与资源优势，星盾涂料、安车、浦江坤浩等下游应用企业纷纷落地入驻、集聚发展。

一场“引进一个、带动一批、激活一片”的链式招商，推动宿州经开区新材料产业从单点突破迈向集群崛起。

如今，园区已成形涵盖树脂原料、复合材料、终端制品的完整不饱和聚酯树脂产业链，产业闭环基本形成。方鑫树脂以“链主”之力激活区域产业生态，持续释放以商招商的乘数效应，为宿州经开区新材料产业高质量发展积蓄强劲动能。

（2）存量挖潜 从老厂“三级跳”到开辟新赛道

如果说引进方鑫树脂是宿州经开区“引凤筑巢”、增量提质的生动实践，那么深耕存量、赋能传统企业转型升级，推动大盘压力容器“老树发新芽”，便是园区盘活存量、挖掘增量的典型样板。

2011年入驻的安徽大盘压力容器有限公司，扎根宿州经开区十余载，紧跟园区发展步伐，持续迭代升级，顺利完成从传统单一制造到布局新能源赛道的跨越式发展。

企业的蜕变升级，源自园区与企业的双向赋能、携手共进。

多年来，宿州经开区持续深耕存量企业培育，通过精准政策扶持、全程专班服务、产业资源对接，助力本土老牌企业突破发展瓶颈。大盘压力容器在园区的助力下，稳步实现三次关键跨越：第一次搬迁扩建，打破产能瓶颈，完成多品种生产线布局，夯实产业发展基础；第二次智能化改造，引入MES、ERP数字化管理系统，赋能生产提质增效，整体生产效率提升20%；第三次转型升级，抢抓新能源发展风口，布局氢能装备新赛道，实现传统制造企业的华丽转型。

“深耕园区十余年，我们见证了经开区的飞速发展，也受益于园区持续、精准的培育扶持。”大盘压力容器财务总监魏冬梅表示，企业前期深耕传统压力容器、CNG气瓶制造领域，稳步积累技术与市场资源，但传统赛道增长空间有限，转型升级是必然趋势。“从厂区扩建、数字化改造到新项目落地，园区全程跟进、精准帮扶，帮我们解决了用地、审批、技术对接等诸多难题，让我们敢于放手创新、大胆布局新产业。”

随着“双碳”战略深入推进，氢能产业市场前景广阔。2025年，企业启动大盘氢能装备制造产业园项目，跳出传统产品局限，聚焦氢能储运核心领域，规划建设年产5万只全缠绕氢气瓶生产线，全力抢占新能源产业新风口。“对老牌制造企业而言，守旧就是退步，只有持续创新、迭代赛道，才能永葆发展活力。园区‘育苗造林’的培育理念，让存量企业有舞台、有机遇、有奔头。”魏冬梅说。

近年来，宿州经开区坚持“招商引资+存量提质”双轮驱动，持续盘活存量资源、激活存量动能。除大盘压力容器外，园区紫金科技、德润机械等一批老牌企业也在园区精准赋能下，通过技术革新、产品升级、市场拓面持续焕发新生，实现从“存量资源”向“增量动能”的有效转化，为区域工业经济高质量发展筑牢坚实根基。

（3）金牌店小二 从“拿地即开工”到“全生命周期护航”

无论是方鑫树脂的快速落地，还是大盘压力容器的氢能转型，背后都离不开宿州经开区这只“有形之手”的推动。

在这里，招商不仅是招商局一个部门的事，而是整个园区的首要工程、系统工程。

在方鑫树脂项目建设过程中，园区展现了极高的行政效能。通过“保姆式服务”，园区不仅解决了企业用地指标、手续办理等常规问题，更在后期配套对接上做到了“随叫随到”。正是这种说到做到的诚信，才换来了方鑫树脂主动引荐上下游企业的回报。

在大盘压力容器氢能装备制造产业园项目的关键节点，园区的支持更是起到了决定性作用。面对企业新增150亩用地的迫切需求，园区管委会将其纳入省重点产业项目库，协调用地指标，并将常规审批周期缩短了4个月。通过“拿地即开工”服务，提前完成规划前置审批，更是在基础设施配套上不遗余力，建设专用双回路供电线路，确保氢能生产线的高负荷用电。

这种从“政策洼地”向“服务高地”的转变，正是宿州经开区招商的核心竞争力。他们靠公开透明的法治环境、解决实际问题的能力、陪伴企业成长的耐心，构建起了一道坚不可摧的“时间护城河”。

2026年的宿州经开区，正站在一个新的起点上。

方鑫树脂的产业链正在不断延展，大盘压力容器氢能装备的厂房即将在年底投产。这两个样本共同揭示了一个朴素的真理：真正的招商引资，不仅是把企业搬进来，更是让企业落地生根散叶开花结果。

当“以商招商”成为常态，“存量挖潜”成为习惯，宿州经开区的这场“扎根式招商”实践，也将为中国制造业的转型升级提供一份宝贵的“宿州答卷”。

02从“给优惠”到“育生态”：山东青岛城投集团“焕新”产业投资

2026年7月，青岛集成电路产业版图新添利好。

青岛城投集团下属青岛城投创业投资有限公司通过市级基金，顺利完成对邦芯半导体项目6000万元出资。

这家专注于半导体核心装备的国家级高新技术企业、专精特新中小企业，正式落户青岛市集成电路产业园中的城投精密制造园，一期产线计划总投资2亿元。

在青岛城投“产业招商+资本赋能”的加持下，邦芯半导体的落户，既是青岛补齐半导体核心装备领域关键一环的产业落子，也可以看到地方城投公司在产业投资赛道上的转型逻辑与全新方法论。

（1）资本招商：摒弃“给优惠”的传统路径

面对半导体产业长周期、高投入、高风险的行业特性，城投集团主动摒弃传统的“给政策、给优惠”招商路径，转而以资本为纽带，构建起“投资一家链主企业、培育一支产业基金、打造一个专业园区、聚集一个产业集群”的产投融合发展格局。

这一模式的核心在于“以投带引”——不是简单依靠政策补贴来吸引企业，而是通过国有资本的先行投入，分担企业在初创期和扩张期的不确定性，再通过国资信用背书撬动社会资本。城投创投公司充分发挥国有资本“放大器”和“稳定器”作用，聚焦产业链关键环节精准招引，深入梳理产业链图谱，详细了解链主企业供应链布局、技术需求和配套缺口，精准策划延链、补链、强链项目。

这种模式并非凭空而来。早在2019年，青岛城投集团就通过“以投带引”的方式将奇瑞引入青岛。彼时，城投团队以自有资金投入、融资等多元方式，仅用300余天便筹集约200亿元资金助力奇瑞完成增资扩股，撬动总投资逾230亿元的奇瑞汽车青岛基地项目落地。从2021年6月开工至2022年11月整车下线，仅用17个月便刷新了奇瑞全国整车建厂速度。

从奇瑞到邦芯半导体，青岛城投集团的资本招商路径已然清晰——以资本为先行军，以产业为目的地。

（2）基金+园区+链主：构建产业生态闭环

资本招商只是起点，产业生态的构建才是终点。

数据显示，在资金端，青岛城投集团创投公司累计设立基金42只，撬动社会资金超200亿元，其中在集成电路领域已投资93个项目，投资金额超过110亿元。这些资金不仅陪伴韦尔股份、中芯国际、兆易创新等27家半导体企业成功IPO上市，还培育了思锐智能、天仁微纳、科凯电子等青岛本土集成电路企业，更吸引了聚能创芯、聚能晶圆、矽昌通信、泰睿思封测等长三角优质企业落户青岛。

把时间拨回2024年10月，城投创投公司与工银资本等机构共同发起设立总规模30亿元的青岛集成电路产业基金，首期规模10亿元——这成为山东省落地规模最大的AIC股权投资基金。

今年5月，城投创投又作为执行事务合伙人，牵头成立了注册资本5.02亿元的青岛城芯半导体科技合伙企业，合伙人中出现了中金资本等“国家队”背景的资本力量。

在产业载体端，城投集团针对国内半导体先进装备专业载体稀缺的行业现状，不仅提供资金，更提供定制化的场景供给。由城投集团投资建设的集成电路先进装备园已于2025年提前半年交付运营，入园企业思锐智能自主研发的高能离子注入机等核心设备已成功交付国内头部客户。与先进装备园相邻的精密制造园已于2025年11月完成主体施工，计划2026年底投产运营。

如今邦芯半导体的落户，正是这套“基金+园区+链主”生态的产物。它的加入将有效填补青岛在半导体核心装备领域的产业链空白，与园区内芯恩半导体等链主企业形成紧密的上下游协同，推动“核心装备制造—精密零部件供应—技术服务支撑”的产业闭环加速成型。

（3）从“城投”到“产投”的转型实践

邦芯半导体项目的落地，看似是一个招商案例，实则是青岛城投集团坚定战略转型的缩影。

“十四五”期间，城市发展方式加快转变，城投公司的角色和任务也相应变革调整——从过去单一的传统基础设施建设和土地开发，转向更具创新性和可持续性的城市运营和产业投资。青岛城投集团始终与城市发展同频共振，锚定“城投+产投”转型方针，加快构建城市、产业与资本协同发展的产业体系。

目前，青岛城投集团在城乡基础设施建设、重大产业导入、民生改善等方面累计投入超过2000亿元。2025年，集团实现营业收入481.47亿元，利润总额21.35亿元，总资产4432.10亿元。集团拥有国内AAA和国际BBB+（惠誉）、A+（联合国际）信用评级，控股青岛双星、锦湖轮胎等四家上市公司。

无论是投资中芯国际、荣芯半导体等芯片企业，引入奇瑞构建汽车产业集群，还是如今邦芯半导体落户精密制造园，青岛城投集团的产业版图正沿着“10+1”创新型产业体系的脉络持续拓展。

从“给优惠”到“育生态”，从“城投”到“产投”，下一步，城投集团将围绕芯恩半导体等链主企业持续发力，通过“入园进链”双向招引路径，定向吸引上下游配套企业集聚，依托集成电路先进装备园、精密制造园等专业载体，开放更多政企协同与产业链联动场景。

    来源：招商引资内参