01昆山市委书记陈丽艳：探寻高位领跑下的奋进之路

记者：陈书记好，昆山GDP连续四年超5000亿元，全国百强县“21连冠”，发展“成绩单”非常亮眼。眼下，昆山正在经历一场“增量与减量的赛跑”，请问这个“增量”和“减量”到底是什么？为什么是一场赛跑呢？

昆山市委书记 陈丽艳：其实“昆山之路”上，在不同的历史阶段，一直上演着赛跑，只不过当下赛跑的内涵不同。过去的赛跑，是对照比昆山优秀的城市“比学赶超”“攀高争先”。路上跑得很辛苦，但也赛得很精彩。

当下的赛跑是面对复杂严峻的外部环境，经历的一场“增量与减量的赛跑”。以自身工作的确定性有效对冲外部环境的不确定性，提前谋划增量，努力让增量跑赢减量。

首先是深挖潜力稳存量

稳住存量是做大增量的前提。昆山的电子信息产业规模已达8000亿元，装备制造接近3000亿元；昆山全市还集聚了2家千亿级企业、16家百亿级企业、144家十亿级企业、2820家规上工业企业，把这些企业服务好，支持他们增资扩产，累积起来就是不小的增量。

在此过程中，把握好产业发展的方向和重点，持续推动传统消费电子向智能终端、消费电子向汽车电子、传统装备制造向高端智能制造“三个转型”。预计未来1~2年，昆山的新一代电子信息产业规模将突破1万亿元、高端装备制造超3000亿元、智能网联汽车零部件制造超2000亿元。 

其次是瞄准重点育增量

充分发挥昆山干部招商引资“看家本领”，深化招商服务一体化改革，做到“招商的要能服务，通过服务也能招商”。2025年签约亿元以上产业项目315个、总投资超1200亿元，规模居苏州第一，其中百亿级项目实现了“零的突破”。

2026年仅一个月，新签约亿元以上项目21个、总投资212亿元，其中超60亿元的就有2个。此外，昆山还有总投资513亿元的17个项目列入今年省重大项目，数量创历史新高。这也再次印证了，只要把企业服务好，把项目服务好，把产业园区服务好，就可以持续形成新的增量。

记者：瞄准未来，昆山会如何向前一步布局优势产业和增量产业，让它们协同发力？

昆山市委书记 陈丽艳：

习近平总书记反复强调，发展新质生产力要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。

当前，以人工智能为代表的第四次科技革命浪潮扑面而来，新年伊始，苏州市委召开了新型工业化推进会议暨“AI+制造”创新发展大会，明确提出要打造具有国际竞争力的“智造之城”。昆山深入贯彻落实会议精神，1月29日召开新型工业化推进会暨人工智能创新发展大会，向外界释放了一个鲜明的信号，那就是昆山将加快推动从电子信息重镇向人工智能高地迭变。

昆山提出，发展人工智能，将重点抓好“三个再改造”：

传统终端产品再改造。树立“万物皆可智能重塑”的理念，将传统终端用AI理念重新做一遍，形成AI智能终端，鼓励企业将AI能力深度嵌入产品设计，主攻AIPC、AI手机、AI穿戴设备等研发制造，力争今年AI智能终端产业规模突破5000 亿元。 

企业生产流程再改造。深入推进以人工智能为导向的数字化再改造，加大应用场景开放力度，带动更多企业利用AI技术对产线工艺、管理流程进行智能化升级。 

算力产业生态再改造。昆山在全国率先同时拥有超算、智算两大高能级算力基础设施，我们将引导企业进一步布局从核心部件到整机、再到算力服务的AI服务器产业链条，加快推进智超一体的算力中心建设，力争“十五五”期间算力规模达50000P，为人工智能产业发展提供强大算力支撑。

记者：陈书记，昆山抓发展机遇的意愿是非常强烈的，那么，未来产业升级可以有什么样的想象？

昆山市委书记 陈丽艳：

从目前纳入省重大项目以及新签约的项目情况来看，我们有信心在“十五五”期间，昆山人工智能核心产业的产值，年均增速可以保持在30%以上。 

未来，昆山企业的流水线上，将会出现很多工业机器人，从过去“人+现代化产线”演变到“工业机器人+现代化流水线”；随着AI的深入应用，昆山将出现一批自主的智能终端，实现从昆山代工到昆山研发、昆山制造、全球销售的蝶变， 这是我们可以乐见的未来，产业也在这个过程中实现转型升级。

02昆山：持续擦亮营商环境金字招牌

记者：营商服务一直是昆山的金字招牌，未来还将如何继续提升服务效能？

昆山市委书记 陈丽艳：

当年昆山自费办开发区时，当时的干部往国家有关部委跑了100多趟，才有了全省第一家外资企业落户昆山。昆山干部的骨子里就流淌着“亲商、安商、富商”的基因。 如今，面对外部竞争，需要持续擦亮“昆如意”营商环境服务品牌，努力做到“企业需求早知道、政府服务早送达”，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

一方面，全力以赴帮助企业排忧解难。

服务保障企业既要做好“锦上添花”的文章，更要送去“雪中送炭”的温暖 。近年来，宏观经济环境面临着深刻而复杂的变化，企业面临的风险和挑战更为直接，我们更加深刻感到，优化营商环境不仅体现为帮企业争订单、解难题，还体现为帮企业提效率。

另一方面，以政府耐心陪跑助力企业韧性成长。

昆山始终坚持“政府耐心陪跑、企业韧性成长”的理念，甘于在企业培育、科创投入、生态打造方面下“慢”功夫，给予广大企业、研发机构、人才团队最坚定、最可持续的支持。

“十四五”期间，我们坚持将每年12%以上的财政支出投向科技创新领域，与广大创新型企业共同成长。在这样的持续投入下，昆山科技型中小企业突破4000家、高新技术企业突破3500家、国家级专精特新“小巨人”企业达126家，三项数据均列全国县级市第一，为全市高质量发展提供了强劲支撑。

未来，我们还将结合年度高质量发展总结召开“三服务”专项行动推进会，推出“耐心政府、韧性企业”服务品牌，打造营商服务升级版，切实增强企业扎根昆山、加码昆山的信心。

记者：企业是创新的主体。昆山提出要当企业的“陪伴者”，将如何让企业有更好的发展环境？

昆山市委书记 陈丽艳：

一方面，企业特别注重产业的生态，昆山将继续把厚植产业生态作为重中之重；另一方面，企业的发展离不开人才的支撑，政府需要和企业齐心协力，把企业需要的人才留下来，建设一座“让本地人自豪，让外来者骄傲”的“一生之城”，出台多项举措；

此外，围绕企业需要的从政策到人才包括公共服务的全生命周期工作链条，继续加强。我们力争要做企业发展的“最佳合伙人”。

03昆山：系统规划提升城市品质，“温暖+1℃”

记者：产业跑在城市建设的前头。现在来到昆山的人，对昆山又有了新的期待：不仅要产业强，生活的家园也要更美、更高质量。回应这样的期待，昆山未来会怎么做？

昆山市委书记 陈丽艳：

昆山一度存在“产强城弱”的问题，产业发展一直跑在城市建设的前面，就像一个孩子长大了还穿着原来那套不合身的衣服。“十三五”到“十四五”期间，昆山围绕建设大交通拉开城市大框架，补功能短板弱项主要集中在交通基础设施建设。

2025年，我们专门用了一整年时间对昆山城市建设做了新一轮规划定位，在实践中探索形成了“规划引领、市场驱动、机制支撑、用人成事、长期主义”五项原则，推动建设模式由“注重基础设施”向“片区更新和基础设施并重”转变。

将青阳港打造成为昆山的“城市之心”

青阳港是“昆山之路”的起锚地。当前，已经完成了3.4 平方公里先导区的土地腾退，明确要打造“青阳未来港·花园中央商务区”，目标就是要把青阳港打造成为具有强大辐射力带动力的城市核心。

打造玉山历史文化片区

玉山片区是昆山的老城区，该区域规划面积2.8平方公里，通过国际招标引入城市运营商、品牌主理人、创意设计师等战略合作伙伴，加快展现“山水相望、古今交融，老少皆宜、幸福城区”的美好图景。

打造正仪戏曲文化片区

以“百戏百宴 百种风情”为特色，该片区重点规划面积4.8平方公里，其中文旅核心面积1.2平方公里。未来还将建设一批名家园、大师楼，更好推动名家名师出名作，再现“玉山雅集”时代胜景。

各个乡镇立足自身实际，梳理出一批富有特色的重点片区。比如，对标东莞松山湖和青浦练秋湖，将打造南淞湖人工智能产业园、锦绣客厅·立讯科学园等科创型产业园区。

城市不仅要建得好，关键还要运营得好，更多是要体现在落实好总书记提出的“人民城市为人民”重要理念，面向所有人提供更加优质的暖心服务，要让昆山成为一座本地人自豪、外来者称道的江南美丽宜居城。

记者：今年的昆山市政府工作报告中提到“温暖+1℃”，加的1℃，是希望大家有什么样的感受呢？

昆山市委书记 陈丽艳：

2023 年，总书记考察苏州时称赞“生活在这里很有福气”。我们认为，所有工作的出发点和落脚点就是要让生活在昆山的老百姓更有福气。近年来，昆山坚持将80%以上的财政支出用于民生。在这个基础上，我们认为民生工作不仅要有温度，更要持续加一度。 

比如，为方便老年人就餐，专门设置助餐点和日间照料中心，这是“有温度”的体现。现在通过“政府补一点、企业让一点、个人出一点”的模式，引入专业的社会力量升级打造一批“悦龄食堂”，不仅饭菜好吃不贵，还为老年人提供象棋角、戏曲社、健康讲座等社交新场景，这就是“持续加一度”的体现。

03昆山未来五年的新目标

记者：作为“探路者”，昆山“十五五”的新目标会是什么？

昆山市委书记 陈丽艳：

早在2009年4月，习近平总书记就赋予我们“像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标”的殷殷嘱托，指出“昆山的发展现在已经处于一个标杆地位”，勉励我们要“自强不息、止于至善”，寄予我们“一定会有一个新的超越”的殷切厚望；2014年12月总书记视察江苏，再次对昆山推进现代化建设寄予期望。 

近年来，昆山牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐，连续21年位居全国百强县（市）首位。特别是“十四五”期间地区生产总值再上一个千亿级台阶、连续四年保持5000亿元以上规模，去年达5615亿元、增长5.8%，不仅实现了增速高于苏州、高于全省“两个高于”的既定目标，而且总量和增速均位列苏州各板块第一。 

正是基于这样良好的基础，我们提出，要拉高发展标杆、跳出县域思维，主动和经济体量相当的城市攀高比强，在中国式现代化新征程中勇当探索者、引领者。

我们将重点抓好“六个统筹”、实现“六个提升”，也就是统筹好稳存量和优增量，全力提升经济发展质效；统筹好强产业和强城市，全力提升城市综合承载能力；统筹好重改革和促开放，全力提升城市发展动力活力；统筹好抓发展和惠民生，全力提升市民群众的获得感；统筹好发展和安全，全力提升城市发展的韧性；统筹好干事业和带队伍，全力提升党要管党的履责水平。

在此基础上，努力打造创新引领的智造之城、融通共赢的开放之城、美丽现代的品质之城、人民满意的幸福之城，以实绩实效更好支撑苏州服务全省挑大梁，一步一个脚印把习近平总书记勾画的美好蓝图变为生动的现实图景。

      （来源：招商引资内参）