一揽子化债背景下，融资平台如何向产业平台转型？
时间:2024-03-30来源:未知 作者:acetouzi 点击:
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从2023年一揽子化债方案实施以来，35号文、47号文、115号文、14号文落地实施，平台公司债务及融资形势日益严峻，转型压力越来越大。
2024年将是融资平台公司极为关键的一年，挺过去也许有未来，挺不过去那就会成为被淘汰、重组的对象。实际上，相关政策文件的精神很清晰，融资平台公司转型已经是势在必行，传统融资平台公司将失去生存空间。
转型的方向是什么？本质是去平台化、市场化，剥离替政府融资职能，成为市场化主体。在众多市场化转型的方向中，向产业平台公司转型，推动实体化、产业化运营，已经成为一种主要的模式。
传统的城投模式面临更严格的融资、项目投资限制。融资平台公司转型、重组，再也不能围绕着基础设施和财政转圈圈了，要打破传统城投观念的束缚，要加快向产业型平台转型，增强对产业支撑的核心功能，提高市场竞争力，这既是政策的要求，也是自身发展的要求。
第一，这是破解化债和融资瓶颈的必然需求。当前平台公司的化债和融资压力极大，传统的模式已经在债务化解上日益乏力，新增融资更是难上加难。但产业类公司则相对在融资上有较大空间，但必须满足“335”指标，即政府性资产占总资产比重不超过30%；政府性收入占总收入比重不超过30%；财政补贴占净利润比重不得超过50%。这必然倒逼融资平台向市场化、产业化转型。
第二，这是地方经济产业发展的必然需求。当前，各地面临着财力下降、土地财政难以为继与产业竞争加剧、招商压力巨大的双重挑战。在这种新形势下，融资平台公司不仅难以获得地方政府的财政输血，还必须要用市场化方式在区域的招商、产业投资、企业服务等方面承担更重大的责任，显然，输血不足甚至要反向输血、承担责任更大就是现实。
第三，这是新一轮国有企业改革深化提升行动的必然需求。新形势新格局下，国有企业改革深化提升行动要求国有企业以高质量发展为目标，扎实提升价值创造能力，优化国有经济布局、调整业务结构，抓好功能性改革，坚守实体经济根基，成为建设现代化产业体系的主力军。
显然，面临严峻的化债融资形势和严格的监管政策，融资平台公司必须加快向产业平台公司转型。但转型绝不是新增一项业务、调整财务报表那么简单，融资平台面临着战略、资产、业务、机制、管理、队伍等多方面的挑战。
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