2017年7月以来,我国绿色债券支持政策进一步加码,多地政府先后推出绿色金融配套措施。发展绿色金融是实现绿色发展的重要措施,也是供给侧结构性改革的重要内容。正如联合国原副秘书长沙祖康所言,金融是魂,产业是体,金融不落在产业上,就魂不附体,以绿色金融为手段推动绿色产业发展,才能真正推动绿色经济增长。因此,绿色金融必须真正走进绿色产业,与绿色产业共同发展。
具体来看,广东出台的绿色金融试验区细则,为落户于广东绿色金融改革创新试验区的企业在资金奖励、上市支持、产业扶持、简化审批、创新服务等多方面予以支持。甘肃成立绿色金融专业委员会和绿色金融研究中心,规划、协调和推动全省绿色金融工作。福建出台《福建省绿色金融体系建设实施方案》,推动建立绿色金融多元化支持体系。新疆发布《自治区构建绿色金融体系的实施意见》,明确自治区绿色产业和项目界定,确定重点支持领域,为其在债券发行、信贷、基金、上市等多方面的融资活动提供服务。贵州印发《贵安新区建设绿色金融改革创新实验区任务清单》,有序推进贵安新区绿色金融改革创新试验区的建设。
在政策的推动下,我国绿色债券市场蓬勃发展。根据联合资信评估有限公司的监测数据显示,按照起息日统计,2017年7月,我国共新发10期绿色债券,发行规模为162.70亿元,绿色债券发行量较上月(5期和55.50亿元)有较大上升。新发绿色债券涉及券种包括商业银行债、公司债、企业债、中期票据、私募债和资产支持证券,其中绿色企业债发行量最大(3期和47.70亿元).
据统计,2017年1—7月,我国绿色债券(不含资产支持证券)共发行43期,发行规模达到825.6亿元,涉及发行人30家,发行家数已超过2016年全年数量(29家),发行期数和发行规模分别占2016年全年的87.76%和41.60%。另外,2017年1—7月,我国债券市场共发行3单绿色资产证券化产品,发行总规模为62.5亿元。由此可见,绿色金融债仍是发行量最大的券种,商业银行占据绿色债券市场的主导地位,银行间市场仍是绿色债券的主要发行场所;近半数绿色债券具有一定的发行成本优势;绿色债券募集资金主要投向节能以及生态保护和适应气候变化领域。
随着各地政府绿色金融相关鼓励政策的出台和落地,我国绿色债券市场将进一步发展和完善,绿色债券发行量有望继续保持增长势头,更多地区绿色发行人将参与到绿色债券市场,推动绿色债券市场多元化发展。
不过,实体经济的可持续发展必须以绿色金融作为支撑。目前,业界对于“绿色金融”尚无明确定义,一般是指,金融对绿色经济或绿色产业的支持。根据中国绿色发展目标和环境保护的规划,绿色投融资应该聚焦以下六个领域:清洁能源、环保基础设施建设、环境的修复、工业污染治理、节能和资源节约、绿色产品。这些领域都是绿色经济的代表性产业。
中国银监会原副主席蔡鄂生表示,中国人民银行等七部委联合下发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》指出,发展绿色金融是实现绿色发展的重要措施,也是供给侧结构性改革的重要内容,绿色金融也自此正式由理念上升为国家战略。
在发展绿色经济的同时,金融要有所为,有所不为,一方面,要引导和鼓励更多的资金与社会资本投向绿色产业,促进环保、新能源、节能等新领域的发展,加快培育新的经济增长点;另一方面,要更有效地抑制把绿色金融泛化、盲目性地胡乱投资,通过一正一负的引导和抑制,推进经济层面的绿色增长。