1月29日下午,重庆市委召开区县委书记和部门“一把手”例会。会议通报2023年四季度区县主要经济指标完成情况和市属重点国有企业运行情况,万州区、两江新区、涪陵区、江北区、九龙坡区、江津区、永川区、石柱县等负责同志作交流发言,谋划经济加速度密码,其中提到如何做产业、搞招商,对推动经济高质量发展具有参考意义,本文摘取8位书记的发言,一起学习。
01重庆市委常委、万州区委书记于会文:深化经济领域改革,推动万州高质量发展
万州区用好改革关键一招,推动经济发展跑出新速度,累积加速度。2023年GDP总量和增速均为全市第8,二产增加值增速、规上工业产值增速全市第1,一产增加值、一般公共预算收入全市第2。
一、坚持以改革抓落实强动力。万达开云28项经济区与行政区适度分离改革措施深入实施,40个重大平台有力推进。经西部陆海新通道货运量、货运值均增长5倍以上。开展“江清岸洁”集中攻坚,在全市率先开展转型金融试点,绿色信贷余额增长24.3%。
二、坚持以改革促发展强实力。聚焦加快构建具有明显万州比较优势的现代化产业体系,迭代升级“十个精准”抓经济真招实招硬招,建立健全“链长制”等十大机制,深入实施提升人气“十一条”等举措,实现百亿级企业“零”的突破,接待游客、旅游收入分别增长37.9%、42.9%,成功入选国家农业现代化示范区、中央农村综合性改革试点。
三、坚持以改革固保障强活力。坚决打赢国资国企改革、园区开发区改革、国有资产盘活改革攻坚战。迭代推出优化营商环境“3.0版”举措21条,市场主体总量达14.6万户,满意度超过90%。全面推行党建统领基层治理“五长制”,化解矛盾纠纷1.1万件、调解成功率达97%以上。
四、坚持以改革优生态强张力。健全改革需求和项目生成机制,迭代升级“三个一批”区级重大改革项目,滚动谋划“一件事”特色场景132个,全力提升“141”基层智治体系实战实效。出台整治“躺平”式干部10条等措施,打好容错纠错、澄清保护、重新使用组合拳,让“好人好马”上一线。
02重庆市委常委、两江新区党工委书记罗蔺:改革创新,精准施策,以高质量招商推动两江新区高质量发展
两江新区把招商引资作为经济发展的关键支撑。2023年,全区签约金额超1400亿元,到位金额超400亿元,有力支撑新区GDP同比增长6.5%。
一、聚焦完善机制抓招商。坚决改变拼政策、拼补贴的传统招商模式,加快体系重构、流程再造、能力重塑。深化“全员招商”,“一把手”坚持每月带队外出招商,推动“招落服”一体化,形成从洽谈、签约、落地到投产的全生命周期服务机制。突出“效益优先”,坚持亩均论英雄,杜绝“捡到篮子里就是菜”。
二、聚焦产业转型抓招商。根据产业规划确定招商计划,持续补链延链强链。围绕产业链条招商,组建8支产业链融合招商团队。根据产业图谱,突出招大引强,引进复星集团等头部企业,推动新区生物医药2023年产值破百亿、增长24.7%。瞄准产业前沿,抓好高成长性、专精特新企业招商。
三、聚焦服务企业抓招商。注重设身处地为企业“算账”,以过硬服务赢得企业认可。着力抓好园区服务,做深订单接洽、法务支持、银企对接等专业性服务。着力打造良好生态,依托生态圈引进美国康宁、日本豪雅等跨国企业落户。着力发挥基金作用,推动阿维塔汽车总部、太蓝新能源等一批项目落户。
四、聚焦创新方法抓招商。注重存量挖潜,推动京东方自2012年落户新区以来,连续投资项目8个、累计近900亿元,实现老树发新枝。注重借梯登高,引入昆山沪光、诚瑞光学等项目盘活闲置厂房建设新基地,实现腾笼换鸟。注重资源整合,抓住国药集团战略重组重庆太极的机会,推动国药集团使用重庆太极有关项目用地建设产业园,形成投资20亿,实现项目新生。
03重庆涪陵区委书记王志杰:聚焦聚力工业立区,制造强区加快建设现代化产业体系
涪陵区以高质量主题教育引领高质量发展,构建“2349”现代制造业集群体系和“1238”产业科创体系,持续强能级、强动能、强质效,发展新质生产力,建设先进制造业高地和产业科创高地。2023年实现GDP1626亿元、增长8%,制造业占GDP比重36.7%,一般预算收入区县第三,税收区县第二。
一、聚焦“三个重点”固本兴新强能级。稳存量扩增量,规上工业产值2471亿元、区县第二,工业增加值771亿元、区县第一,规上工业增加值增长11.2%、增速主城都市区第一,规上工业利润区县第二。强特色塑优势,沿链聚合集群发展千亿级先进材料产业、产值超1200亿元、占全市超1/5,食品及农产品加工业产值超300亿元、占全市11.6%,页岩气、中药、造船业产值均居区县第一。育新兴抢先机,以吉利、青山、卡涞等项目为牵引,培育千亿级动力电池及汽车轻量化部件产业。
二、聚焦“三个关键”蓄势聚力强动能。抓招商引资“关键一招”,新招百亿级项目3个、全市第一,工业投资增长16.3%。抓优质企业“关键主体”,新增高新企业61户、国家绿色工厂8户,中国制造业500强2户,全市百强9户、百强制造业12户、百强民营制造业11户,均居区县前列。美心翼申成功上市。抓产业科创“关键变量”,科技竞争力区县第五,全市企业创新奖15户、全市第一,华峰尼龙66入选全市十大科技进展。
三、聚焦“三个融合”联动赋能强质效。农业“接二连三”融合发展,市级加工示范企业32户、区县第一,榨菜、中医药、畜牧产值分别超140亿元、115亿元、60亿元。现代服务业与先进制造业融合发展,获批国家普惠金融发展示范区、国家粮食物流核心枢纽承载城市。数字经济与实体经济融合发展,3户企业入选全国智能制造示范,数字经济增加值增长14.3%。
04重庆江北区委书记滕宏伟:聚焦三治两升一导入,打造老旧小区改造实践样本
江北区牢固树立政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益工作导向,以治脏、治乱、治违为先导,以功能提升、品质提升为关键,以产业导入为牵引,推动老旧小区蝶变为城市现代化、发展多样化、治理精细化的新空间。
聚焦治脏治乱治违,推动老旧小区提升颜值。一是精细化“治脏”,突出立面修缮、路面修复、楼道整治,让老街出新味;插画式布局慢跑绿道和休憩空间,实现推窗见绿、四季有花。二是全方位“治乱”,规整线缆、规治交通、规顺雨污,推进老旧小区雨污分流改造。三是人性化“治违”,坚持“改造必先治违”,在南桥寺社区率先推出违章整治“样板间”。
聚焦功能提升品质提升,推动老旧小区服务增值。一是“补”字强基,有机植入托幼、养老等高品质公共服务,桥北社区老年食堂成为网红打卡点,4000余户居民圆了电梯梦。二是“数”字赋能,发挥区级城运中心全市率先贯通优势,接入“九小场所安全智管”等应用,试点智慧安防系统,提升老旧小区韧性。三是“管”字为要,吸引专业物业参与管理,促进治理一体化、长效化。
聚焦产业导入,推动老旧小区放大价值。一是因地制宜、彰显特色。谋划“一街一产”,北仓塔坪片区毗邻观音桥商圈,发展文创产业;洋炮局1862突出抗战兵工文化,营造消费新“爆点”。二是政府引导、市场主导。撬动社会资源,联合建设银行将南桥苑小区闲置国资改造为集中式长租公寓“建融家园”。三是激活经济、服务社会。带动新增市场主体300家、就业岗位超2000个,彰显“激发有潜能的消费、扩大有效益的投资”示范效应。
05重庆九龙坡区委书记李春奎:构建“四办”全周期服务模式,推动工业投资加速放量
2023年,九龙坡区全力以赴抓项目促投资,推动经济发展回升向好,全年GDP实现1867.1亿元、增长6.5%,固投增长11.1%,其中工业投资增长16.3%,技改投资增长22.1%,氢能产业发展获中央领导调研肯定。
一、前期招商“驻点办”。相继在北京、上海、杭州等地成立7个招商分局,强化一把手招商、基金招商、链主招商、央地合作招商,建立招商“五问两算”工作法、推进“五率一专项”行动,引进华为赋能示范区等项目128个、合同额758.5亿元,包括西南铝产能提升、空天信息产业园、博世电驱桥等工业项目40个、合同额353亿元。
二、审批手续“一站办”。对前期手续办理,实行提前介入、专人辅导,成立帮代办专班、提供一站式服务,工业项目最快实现8个工作日开工;对项目竣工验收,实行一窗受理、联合勘验、限时办结,办理时限严格控制在7个工作日内。
三、建设服务“专班办”。组建十大工业项目专班,聚焦项目建设中的堵点卡点,拉出问题清单、责任清单、时限清单,区领导跨前调度,责任单位协同办理,确保问题清单转化为成效清单。比如,专班推动庆铃博世氢动力系统项目从开工到投产用时仅6个月。
四、后续发展“按需办”。紧盯投产项目发展需求,建立服务专员机制,用好“九久满意·亲清联盟”政企交流平台,做到有需必应、有难必解,全年企业需求办结率100%。比如,围绕润泽(西南)国际信息港项目开拓市场需求,助力引进银盾云科技等战略合作伙伴。
06重庆江津区委书记李应兰:坚持三化并举,提升农业质效,全力打造丘陵山地农业现代化示范区
江津区大力实施农机宜地化、土地宜机化、服务社会化,全力打造丘陵山地农业现代化示范区。2023年,实现地区生产总值1401亿元、增长7%;农业总产值197亿元,居全市第一。
一、推进农机宜地化,培育丘陵山地农业生产新动能。推动适宜机具研发,智能果园植保机、无人驾驶电驱履带式多功能平台等取得重大突破,成功研发全国领先的花椒烘干生产线。提高农机制造能力,集聚农机装备产业链企业100余家,微耕机年产量约占全国的16.7%,出口量连续5年位居全国第一。威马农机成功上市。强化农机推广使用,每年推广各类补贴农机具2000余台套,目前,全区拥有各类农业机械总量19万余台套。
二、推进土地宜机化,厚植丘陵山地农业发展新基础。面上推进改地宜机,建成高标准农田86万余亩。线上推进改路适机,在全国率先推出“地路互联、机地相适”适度规模(户作)机械化生产模式,实现丘陵山地耕种收管机械化作业。点上打造宜机场景,建成水稻全程全面机械化应用场景30万亩,花椒关键环节农机应用场景40万亩。
三、推进服务社会化,拓展丘陵山地农业增效新路径。强化组织培育,培育农机服务组织200余家。建立农业首席专家制度,促进农技与农机结合。加强农机领域技能培训,培育农机技能人才1012人。构建服务体系,构建以粮油为主的社会化服务体系,获评农业社会化服务市级创新试点区。推动增收致富,鼓励村集体经济组织开展农机社会化服务,全区村级集体经济组织平均经营性收入同比实现翻番。农村常住居民人均可支配收入高于全市6400元。
07重庆永川区委书记张智奎:加快推进以人为本的新型城镇化,为建设双城经济圈桥头堡城市注入强劲动力
永川区认真贯彻党中央决策部署和市委、市政府工作要求,扎实推进以人为本的新型城镇化,着力集聚产业和人口,提升城市功能和品质,充分释放内需潜力,为建设成渝地区双城经济圈桥头堡城市注入强劲动力。2023年GDP增长8.1%,规上工业增加值增长11.2%,固投增长11%,社零总额增长9.3%,一般公共预算收入增长19%。
一、引育现代产业,以产聚人。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,以科技创新引领现代产业体系建设,着力提升产业能级,创造更多就业岗位。加快建设现代制造业基地、西部数字经济创新高地,培育发展智能网联新能源汽车、新材料、科技影视等产业集群,以产业带就业,去年全区新增城镇就业2.8万人,新引进20余名行业专家助力高质量发展,永川获评2023“中国年度最佳引才城市”。
二、发展职业教育,以校育人。把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务,高水平建设西部职教基地,强化人才培养、技能培训,提升转移人口市民化质量。西部职教基地成为国家首批市域产教联合体,建成17所职业院校,集聚学生18.5万人,每年毕业5万人,一次就业率达到93%。
三、提升功能品质,以城留人。践行人民城市理念,坚持“一尊重五统筹三敬畏”,在全市率先完善“七个一”城市重要标志性功能体系,临江河作为西部唯一全国幸福河湖通过国家复核评估,市民认同感、归属感、幸福感进一步增强,吸引本地人返永、外地人定居,成为人口净流入城市。推进国家城乡融合发展试验区建设,推动公共服务覆盖常住人口,共享现代化发展成果。
08重庆石柱土家族自治县委书记张华:创新走实产业发展之路,全力促进强村富民增收
石柱县以开展主题教育为引领,创新走实产业发展之路,全力促进强村富民增收,2023年GDP增长8.1%,固投增长20.3%,农村居民人均可支配收入增长8.1%,年经营性收入超10万元的村占比95%以上。
一、构建绿色产业体系,夯实强村富民基础。推动农业特色化,发展以辣椒为代表的调味品12万亩、以黄连为代表的中药材31万亩、以莼菜为代表的生态果蔬36万亩。推动工业生态化,布局清洁能源、装备制造、康养消费品、新型材料生态工业体系,工业企业带动人均务工增收4万元以上。推动旅游全域化,深化农旅、文旅、城旅融合发展,带动近一半的农户在家门口吃上“旅游饭”。
二、增添创新发展动能,激发强村富民活力。院企联姻强科研,设立1.5亿元科创基金,探索“研究院+产业”发展模式,“黄连产业化关键技术攻关与示范推广应用”获重庆市科技进步奖一等奖。央地携手建基地,探索“央企带动+政府搭台+企业集群”发展模式,携手中核集团共建全市清洁能源、泵阀产业基地。改革突破添动力,“林地·黄连互利共生”模式入选全国林业发展改革典型案例,入选农业社会化服务市级创新试点区县名单。
三、强化联村带农机制,提升强村富民成色。“万企兴万村”培育市场主体,431家民营企业实施兴村产业项目488个,联结村集体183个,覆盖农户3.22万户。“一村一特色”壮大集体经济,229个村(社区)实现特色产业全覆盖,村集体领办强村公司65家。“一户一措施”抓好精准帮扶,针对人均收入低于1.6万元的5680户脱贫户,精准落实13条增收措施,坚决兑现“一个也不能返贫”的承诺。
(文章来源:招商引资内参,微信号zsyznc)
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