一、中办印发《关于党的基层组织任期的意见》
根据新华社消息，近日，中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织任期的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
一、党的基层委员会每届任期一般为5年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年，其中，村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为5年。
本意见印发前已换届的党的基层组织，原则上从本届任期届满后，开始执行上述规定。
二、党的基层组织应严格执行任期制度，任期届满按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党的委员会批准，延长或提前期限一般不超过1年。
三、各地区各部门各单位党委（党组）要高度重视，加强组织领导，确保党的基层组织任期调整统一规范、平稳衔接。根据党组织隶属关系和干部管理权限，上级党组织要切实负起责任，认真做好基层党组织领导班子调整配备等相关换届准备工作，及时提醒督促按期换届。
四、中国人民解放军、中国人民武装警察部队党的基层组织任期，由中央军委规定。
五、本意见自发布之日起施行。其他有关党的基层组织任期的规定，凡与本意见不一致的，按照本意见执行。
二、海南省长眼中政府执行力的十大毛病，精准到位！
来源：根据《光明日报》编辑整理
7月11日召开的海南七届省政府第二次会议上，海南省省长沈晓明直面问题，列举了海南各级政府执行力不强的十大现象，并找出“病根”，开出药方，以十四招提高政府执行力。
省长眼中执行力不强的十个方面：
走马观花、蜻蜓点水；
文山会海，不求实效；
急功近利、表面文章；
有头无尾、虎头蛇尾；
推诿扯皮、不敢担责；
畏首畏尾、不敢碰硬；
消极搪塞、冷漠怠慢；
工作疲沓、效率低下；
有令不行、有禁不止；
暗箱操作、吃拿卡要。
找准病根开药方
沈晓明认为这十个毛病的病根有四个方面：
政治敏锐性不强，大局意识不够。
制度不够完善。
学习提升不够。
工作作风不实。
就如何提高政府执行力，海南省人民政府制订了十四条措施。包括不折不扣落实上级决策部署，高质量决策，落细落实责任主体，完善沟通协调机制，提升政务服务效能，严格依法履行职能，提高会议实效，精简发文，加强督查、改进检查考核方式，深化政务公开，把执行力效果作为奖惩依据，强化政府秘书长、副秘书长工作职能，发挥班子核心作用等。
沈晓明还表示，将建立健全容错纠错机制，鼓励干部敢闯、敢试，宽容干部在改革创新中的失误、错误，对确由非主观因素造成的执行不到位，免除所需承担的责任。
三、干部有了“试错权”就能“错”吗？
来源：求是网
作者单位：成都市金牛区发展和改革局
中共中央办公厅近期印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确要求，建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误。近年来，全国许多地方建立健全容错纠错机制，给予干部“试错权”。
干部“试错权”的推行，为干部安心工作、踏实干事吃了“定心丸”，为干部大胆改革、勇于担当加了“护身符”，为干部轻装上阵，迈开步子、甩开膀子干事创业卸下了思想包袱。但是，应该看到，干部“试错权”中的“错”，并非无原则、无条件、随意性的“错”，“错”字当中包含着要义，需要正确理解和对待，从而恰到好处地运用“试错权”，使“试错权”的正面效应充分有效发挥。
“错”有底线
给予干部“试错权”，根本目的是鼓励和支持干部大胆改革创新、勇于探索实践、敢于担当负责，容其有为公之失、敢干之误，而没有徇私枉法、贪赃枉法是容错免责的基本前提。因此，干部的“试错权”，绝非是违法违纪行为的“保护伞”，更不是搞纪律“松绑”。广大干部不能借改革创新之名徇私舞弊、假公济私、公器私用，也不能打着改革旗号乱作为，不顾客观实际搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，不经集体决策程序、个人擅权专断、滥用公共权力。对此造成的错误、产生的后果，都不属于容错免责之列，而是必须严肃追责。
“错”有所控
我国改革已进入攻坚期和深水期，需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。改革中既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。给予干部“试错权”，并不是什么错都可以试，不顾后果想怎么干就怎么干，而是“错”有所控。有的地方实行容错免责事前备案，对于备案的项目，干部可以大胆去做。职能部门实时跟进督查，使重大工作处于可监测控制的状态。容错免责先备案，卸下包袱防风险，使干部开展工作更有底气，更有干劲。
“错”需改正
“知错能改，善莫大焉”。所谓错误，简单讲，就是给事业带来损失和负面影响的事情，属于“坏”的范畴。给予干部“试错权”，对其工作中的错误免责，并不是说可以不改正错误，而是说要从错误中汲取教训，根据错误的性质和程度，选择更有利的方式纠正错误，为取得更大成功做准备。事实上，如果对已经发生的错误由之任之、不予改正，那么可能会产生更大更多的错误，给事业带来更大的损害。
四、严管村级财务，“明算账”莫变“明面账”！
原创：孙清清 牛少杰 来源：半月谈
2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，明确村监委会的职责是，对村务、财务管理等情况进行监督，受理和收集村民有关意见建议。
随着“村财乡管”，村监委会成立，村级财务监管机制日益健全。与此同时，一些村难以入账的项目开始通过各种手法“穿衣戴帽”、弄虚作假，须引起警惕。
不合规费用“改名换姓”
记者发现，“村财乡管”前，各种不当开销是“明算账”，并不避讳放到账本里让人看到；“村财乡管”后，却变为“明面账”，各种不当开销戴上各种“帽子”，伪装起来。
蒲山镇财政所“三资”中心提供的会计资料显示，2011年至2013年，蒲山新街社区每年以“误工补贴”“奖金”“管理费”等名义，在正规“村组干部工资”之外，给社区党支部书记、会计、监委会主任等干部发钱，共计10万元左右。
无独有偶。近年河南省临颍县审计局在审计该县一个村的财务收支时，发现该村党支部书记、村会计、村监委会主任等人串通虚列支出，以“防火机械费”“清洁家园人工费”名义，变通报销以前可以堂而皇之入账的招待费。
半月谈记者调查发现，随着村级财务管理趋严，大部分村干部对村级财务中哪些可以开支、哪些不能开支有了明确认识，有些村干部就开始搞变通、做假账，给不合规费用“改名换姓”，使其“变身”合规项目支出，逃避监管。
虚列支出、重复列支、虚报冒领，不合规支出由明转暗，“变身”明面上的合规账目……村级财务造假的手法五花八门。
为何监督失灵？
目前，我国基本构建了较完善的村级财务管理和集体资产监督体系，外部有乡镇财政所管“收支”，农经站管“审计”，另有村监委会负责内部监督。但在具体实践中，部分农村的财务存在内部监管失灵，外部监管乏力的问题。
以蒲山新街社区为例，蒲山镇多年前已撤销农经站，收归南阳市卧龙区农业局。基层干部反映，农经站有村级财务审计监督职能，乡镇农经站撤销后，缺少专职的审计人员，尽管实行了“村财乡管”，但村级财务审计监督难以定期大范围开展实施，使得村级财务造假有机可乘。
至于村监委会，虽然能发挥一定作用，但在不少村，监督效果一般。有村监委会主任坦言，监督是得罪人的差事，在农村这样一个人情社会，长久监督需要有上级部门的撑腰打气。
基层干部建议，应由审计、财政、农业部门或以政府购买服务方式聘请中介机构（会计师事务所），每年对集体经济较强的村进行全面审计，审计结论由农业部门统一按村建档、信息共享。此外，还建议村级财务审计与村“两委”任期同步完成，让上届村干部清白离任，下届村干部放心接手。
在加强惩戒方面，基层干部表示在惩处村干部腐败问题时，有重党纪处分、轻经济处罚的现象。一些腐败村干部尽管丢了面子，却仍得了好处，难以形成有效震慑。建议进一步加强对“微腐败”的惩戒力度。
官场微小说《打点》
午休时间，刘秘书躺在沙发上玩微信。听到有人敲门，他赶紧收起手机，快步过去开门。没想到门外不是领导，而是总在乡政府外面捡垃圾的聋哑老人。老人手里捏着一个鼓鼓的牛皮信封，腋下夹着一捆旧报纸，“啊啊”发着音，很惊怕的样子。
刘秘书接过信封，挑开信封口往里瞄了一眼，立时呆了：一捆崭新的人民币。打发走老人，刘秘书数了数，一万元整。
刘秘书匆匆去见杨书记。杨书记听他一说，立马开始翻报纸拉抽屉，嘴里嘟囔着：“上周我妻妹送来一万块钱，托我去农机局买台补贴的收割机，我转脸就把这事给忘了。咦，钱呢？”
刘秘书笑道：“准是小周来您这儿拾掇时，把信封当废文件裹进旧报纸给扔了。那孩子粗心，说多少遍都没用。这钱您就收下吧。”杨书记点头道：“行吧，先收下，回头我再找找。”
晚上，刘秘书刚进家门，马乡长就打来电话。先问了乡环卫一体化现场会的准备情况，正事说完补上一句：“听说哑巴老头捡了一万块钱？”刘秘书说是。
“哦……前些时，我舅舅要去县城治病，我给他准备了一万块钱，背着你嫂子放到办公室里，这两天不知怎么找不到了。”
刘秘书心里咯噔一下，“那个，杨书记说那钱是他妻妹托他买收割机的，这个……”电话那头静了几秒，“知道了，我再找找。”
刘秘书通宵未眠：杨马不和是公开的秘密，年底换届杨书记铁定要进城，而马乡长大概率会当书记。这个臭老头，捡啥不行，非得给我捡颗炸弹！
几天后，刘秘书给马乡长送内参。马乡长正看文件，淡淡地说：“搁桌上吧。”
“乡长，上半年的内参县保密室催着上缴，您要是看完了，我就捎走。”
“你没看我正忙嘛，内参在里屋床下，你自己去清理吧。”
刘秘书轻手轻脚进了内室，一会儿又快步出来：“乡长，你内参里夹个厚信封是啥呀？”
马乡长又惊又喜：“那一万块钱？怎么夹到内参里去了？”
“找到就好，找到就好。”刘秘书抹了把汗，抱着内参匆匆走了。
王牌阅官
