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2018年7月智库“官”察周报(总第23期)

时间:2018-07-27来源:王牌智库 作者:acebm 点击:
一、河南省委巡视组要来了!看看各巡视组组长及任务分工
 
  来源:金水河观澜
 
  按照省委统一部署,本轮巡视安排10个巡视组,对30个县(市、区)开展扶贫领域专项巡视。
 
  7月6日,十届省委第四轮巡视工作动员部署会议暨省委巡视工作领导小组(扩大)会议在郑州召开。按照省委统一部署,本轮巡视安排10个巡视组,对30个县(市、区)开展扶贫领域专项巡视。
 
  会议指出,本轮开展扶贫领域专项巡视,目的是发挥巡视巡察的政治督战队作用,聚焦脱贫攻坚,查找政治偏差,督促各级党组织和党员干部进一步扛牢政治责任,不折不扣落实党的扶贫政策,以昂扬的精神状态和扎实的工作作风,坚决打赢脱贫攻坚战。
 
  会议要求,本轮巡视要做到“六围绕、一加强、一注重”,即▼
 
  围绕党的政治建设,重点检查被巡视党组织贯彻落实中央关于脱贫攻坚的重大决策部署情况,特别是习近平总书记的重要指示批示及调研指导河南时重要指示精神情况;
 
  围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是扶贫开发重要战略思想情况;
 
  围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设,对脱贫攻坚提供支持保障情况;
 
  围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”和执行中央八项规定及其实施细则精神情况;
 
  围绕党的纪律建设,重点检查维护党规党纪执行情况;
 
  围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查被巡视党组织落实管党治党主体责任和监督责任,以及整治群众身边腐败问题情况;
 
  加强对巡视巡察问题整改落实情况的监督检查;
 
  注重灵活运用各种方式方法。
 
  据了解,本轮巡视的时间安排是,7月中旬进驻,8月下旬撤回,不超过40天。各巡视组组长、副组长具体授权任职和任务分工如下▼
 
  第一巡视组组长米剑峰,副组长韩若冰、李东升、李莉华,巡视卫辉市、辉县市、延津县。
 
  第二巡视组组长高颖照,副组长张庆祥、于前锋、刘东霞,巡视信阳市平桥区、淮滨县、确山县。
 
  第三巡视组组长崔绍营,副组长翟迎波、仲纪伦、刘国勤,巡视唐河县、社旗县、桐柏县。
 
  第四巡视组组长万里光,副组长李长川、李俊杰、游舸,巡视平顶山市石龙区、鲁山县、郏县。
 
  第五巡视组组长王尚胜,副组长杨军、李振明、赵书茂,巡视开封市禹王台区、尉氏县、通许县。
 
  第六巡视组组长代毅君,副组长郑新法、马锋军、朱永飞,巡视范县、台前县、南乐县。
 
  第七巡视组组长许兆儒,副组长靳合社、贾太杰、杜国庆,巡视嵩县、汝阳县、新安县。
 
  第八巡视组组长魏治功,副组长陈天福、周辰良、万英,巡视卢氏县、义马市、灵宝市。
 
  第九巡视组组长郑俊峰,副组长王峰、马宏、师维,巡视邓州市、淅川县、南召县。
 
  第十巡视组组长王保华,副组长赵坤炎、闫廷瑞、罗凤英,巡视上蔡县、平舆县、西平县。
 
  二、习近平:扎扎实实把全面深化改革推向深入
 
  来源:新华网
 
  习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议强调
 
  激发制度活力激活基层经验激励干部作为
 
  扎扎实实把全面深化改革推向深入
 
  王沪宁韩正出席
 
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月6日下午主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调,党的十九大以来,党中央在深化党的十八大以来改革成果的基础上,不失时机推进重大全局性改革,全面深化改革取得新的重大进展。继续推进改革,要把更多精力聚焦到重点难点问题上来,集中力量打攻坚战,激发制度活力,激活基层经验,激励干部作为,扎扎实实把全面深化改革推向深入。
 
  中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任王沪宁、韩正出席会议。
 
  会议审议通过了《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》、《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》、《关于规范校外培训机构发展的意见》、《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、《关于全面实施预算绩效管理的意见》、《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》、《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》、《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》、《关于加强文物保护利用改革的若干意见》、《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》、《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》、《关于浙江等地深化“最多跑一次”改革需要中央层面解决的事项清单及工作建议》、《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》、《关于推进军民融合深度发展若干财政政策的意见》、《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》、《关于设立最高人民检察院公益诉讼检察厅的方案》。
 
  三、横幅一拉、姿势一摆、照片一拍就算“学习”?红色教育,让形式主义走开
 
  原创:李雄鹰 曹祎铭 等 半月谈
 
  到红色景区或纪念场所参观学习的初衷,是为了缅怀革命先烈,汲取精神营养,并把这种精神在工作中传递和发扬。半月谈记者了解到,近年来,越来越多的红色资源被开发,红色教育效果明显,但也要看到,有一些红色教育走样走偏,不入脑入心,甚至只满足于“到此一游”的形式感。
 
  走过场屡见不鲜
 
  一名红色景区解说员说,有些单位说是过来学习革命精神,但到了现场以后,却是横幅一拉,党旗一摇,姿势摆好,照片一发,就算“学习”了。
 
  内容单调、工作留痕等助推形式主义
 
  一些形式主义现象之所以出现在红色教育活动中,主要是因为红色资源的挖掘还不够,展览形式单一,同质化严重,吸引力不足。
 
  “课程设置落后,教学内容单一。”
 
  单位组织的学习活动,时间往往很紧,还要各种拍照留痕,只能走马观花看一遍,真正记住的内容不多。
 
  “组织者和学习者认识上都存在偏差,以为反正是去看看,参观参观就行了。”
 
  好方式要用好形式
 
  到红色基地参观学习,参观者要改变思想观念,不能将学习当作“旅游”,或者当成一种任务,心态要调整。组织者要做好组织安排,把当前的工作融入到教育学习过程,也可以把党课放到红色教育基地,提升学习效果。
 
  “出新意、出新招而不是流于形式。
 
  四、突击拆除广告牌:怕领蜗牛奖,就能乱作为?
 
  来源:钱夙伟 新京报评论
 
  据澎湃新闻报道,在被上级部门督察后,江苏泰兴市担心因被指“不作为”而领到“蜗牛奖”,在两个多月的时间里,拆除高速公路沿线300多块俗称“高炮”的户外广告牌。“拆违”速度之快,让当地政府遭受“违法强拆”的质疑。
 
  怕领“蜗牛奖”,这里的“怕”或许也是整治“不作为”之下的一种触动。但如此突击拆除,固然不再是蜗牛速度,却也是“脱缰”的速度。
 
  毕竟,对于职能部门的行政,效率固然是一个衡量标准,更重要的是以法律为准绳。否则,就涉嫌“乱作为”,其危害未必逊于“不作为”。
 
  乱作为跟不作为都不可取。怕领“蜗牛奖”,却不怕乱作为之嫌,或是为了规避一个极端掉入另一个极端。
 
  对涉事部门来说,追求勤勉履职没问题,但前提是依法行政,将自身行为对表“深入推进依法行政”的要求,而不能为了规避懒政嫌疑而乱作为。
 
  某种程度上,这也是对政绩评估“指挥棒”的警醒:自上而下的政绩评估考核,宜避免将下面带到“为了追求效率不顾程序”的误区中,而宜引导其既积极作为也严格依法行政。
 
  官场正能量:练好作风的“内功”
 
  作者:何希《人民日报》07月09日05版
 
  实现高质量发展,比以往任何时候都更需要优良作风的保障。这是因为,作风问题不仅事关党的形象,也将作为内生动力,为高质量发展赋能。
 
  提高效能、转变作风,核心是要提升服务能力。河南三门峡市开展的效能革命,出发点就在于提振士气、提升能力。对一些面临转型创新发展的地方来说,这一做法值得借鉴。地方发展是实实在在的,空喊口号、不推动工作不行。效能革命,表现为作风的全面优化、民生领域的重点突破、工作流程的规范管理。这样的工作作风,才能和高质量发展的重任相匹配。
 
  效能革命的落脚点,在于群众和企业感受,不能开空头支票。作风的持续改善,最终要落实为担当作为的品质、立说立行的自觉,从而以法治的精神、改革的魄力和自我革命的勇气,不断提升服务经济发展的能力。
 
  (注:通过效能革命,经济发展一度在河南省排名垫底的三门峡,2017年经济跻身全省“第一方阵”。)


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