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2018年4月智库“官”察周报(总第14期)

时间:2018-04-28来源:王牌智库 作者:acebm 点击:
一、王国生在安阳调研时强调:红旗渠精神是新时代干事创业的动力源泉
 
来源:河南日报 记者:朱殿勇 刘勰
 
2018年4月智库“官”察周报(总第14期)
 
  【阅读原文】4月21日,中共河南省委书记王国生到安阳市调研,强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬红旗渠精神,凝聚奋进新时代、让中原更加出彩的强大动力。
 
  在观看缅怀杨贵同志的纪念片时,王国生一行深鞠一躬表达敬意。王国生说,共产党人的初心就是为人民服务,党员干部要经常扪心自问,心中是否始终装着人民?服务是否完全彻底?
 
  在红旗渠青年洞前,王国生与来自红旗渠干部学院的学员交流,他说,红旗渠精神是新时代干事创业的动力源泉,来到这里我们就找到了标杆、对自己就是一次充电。
 
  在红旗渠干部学院调研时,王国生说,要把红旗渠当成永久的党性教育课堂、永久的干部培训基地,让更多的人从中汲取精神营养。
 
  王国生指出▼
 
  红旗渠精神的落脚点是实干、是奋斗,我们要深刻理解习近平总书记提出的“社会主义是干出来的”“幸福是奋斗出来的”两句话的重大意义。
 
  我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要深度挖掘红旗渠精神的深刻内涵和时代价值,从理想信念教育着手,牢记党的宗旨和使命,把红旗渠精神转化成干事创业的实际行动,转化成战胜风险挑战的坚强意志,转化成更大的责任担当和更高的目标要求,不断把党和人民的事业推向前进。
 
  二、村官也能“定制”?苏南这个地方的创新模式不寻常!
 
  来源:群众杂志
 
  为破解如何发展农业这道难题,进一步激发农村发展活力,太仓创新推行“定制村官”培养模式。该模式为农村基层薪火相传开创了一条崭新的路子。
 
  太仓积极探索,在全国首次采用定向委托培养方式开展“定制村官”培育,并在“育”“管”“用”等关键环节上大胆创新。
 
  从2013年起,太仓创新推出“定制村官”培养方式:由政府承担全部学费,定向选拔本地应届高中毕业生,委托省内三所农业职业院校进行3年全日制大专培养,毕业后分配到基层农村、合作农场和农业园区,从事农业生产、技术服务、社会管理等工作。目前,已有两届192名“定制村官”走上工作岗位,并开始在村里挑大梁,为乡村振兴注入了一股新的活力。
 
  推行“校地结合”模式,做精培育。“定制村官”们除了在农业职业院校有针对性地学习农业知识,还安排到太仓的粮食、蔬菜、园艺等合作农场接受实训锻炼,使其懂农业、知农事、接地气,实现理论与实践结合教学、学业与就业无缝衔接。发展现代农业离不开农业机械化,农机驾驶也成为“定制村官”们的必修课。据市农委的同志介绍,第一批2016届“定制村官”的拖拉机驾驶证合格率达到100%,一出校门即能下地驾驶农机。
 
  开展“1+1”导师制,抓细管理。每个“定制村官”都有两位导师,一位导师在农业院校里,一位导师在村里,从工作作风、业务知识、处理基层事务等方面进行传帮带。针对“定制村官”基层工作经验不足的问题,市委组织部牵头组织区镇领导、离退休干部、村干部与“定制村官”结对,通过交任务、传方法、讲经验、做示范,促使其快速成长。
 
  实施“双向选择”机制,从严选用。根据“定制村官”就业意向和用人单位岗位需求,实行双向选择。目前,两届“定制村官”一毕业便被“一抢而空”,成为太仓各村农业发展的“香饽饽”。同时,根据各村的发展需要为“定制村官”们设置丰富的锻炼途径,为他们提供接触群众、熟悉基层的机会,充分发挥他们有知识、懂技术、思路活的优势,让他们在多岗位锻炼中丰富阅历、积累经验、增长才干。
 
  “定制村官”培养方式通过定向培育本乡本土的年轻人,开辟了村级后备干部队伍的“源头活水”。太仓市委常委、组织部部长孙建江介绍说,开展“定制村官”培养,不仅仅是要把这支队伍培养成农业技术“好手”,更是要把他们打造成高素质农村干部队伍的“后备军”。
 
  三、莫让“领导重视才解决”寒了群众心
 
  来源:人民网-中国共产党新闻网
 
  一位在某单位担任一把手的同志讲,前不久在他的推动下,为基层办了件实事、解决了难题,可基层群众并没买账,有的还给他打来电话:这件事我们之前曾反映过多次,但都没有下文,向领导汇报一次就有结果,啥时能打破“领导重视才解决”的怪圈?(4月17日《中国纪检监察报》)
 
  人民公仆不担当,为官不为暗滋长;领导重视才做事,如此行径真荒唐。的确,一边是群众反映问题却始终未闻回音,一边是领导稍加推动就轻易破解难题,其中落差,可谓云泥之别,恰是“领导一批示、下面就重视”的现实写照。
 
  不可否认,领导手握“指挥棒”,说话有分量,一声令下,自然众人齐上,昔日“老大难”,或因“老大”出马就不难。但是,凡事全靠领导推动来完成,推一下就挪一步,又谈何主动作为?有鉴于此,广大干部要常怀敬畏心,以“如履薄冰、如临深渊”的态度,摆正个人位置,正确认识权力,从“主人”蜕变为公仆;要涵养为民心,以“为官一任、造福一方”的决心,重塑干事观念,提高服务意识,由重权转换为重民;要保持忠诚心,以“天下至德、莫大乎忠”的自觉,加强党性修养,消除权力崇拜,自唯上变更为唯实。
 
  当然,跳出“领导重视才解决”的怪圈,不可仅靠思想觉悟,还需依靠制度约束。一方面,从考评机制上发力,通过作风巡查、溯源追责等方式,强化监督管理,提高问责力度,根治“慵懒散”,避免“推拖绕”。同时,探索激励措施,细化奖惩标准,确保“赏当其劳、罚当其罪”。另一方面,从用人机制上入手,树立德才兼备的导向,破除唯上是从的歪风,让敢闯敢拼的“狮子干部”担负重任、使华而不实的“孔雀干部”失去市场,为默默无闻的“黄牛干部”撑腰打气、令推诿塞责的“鸵鸟干部”无处藏身。
 
  四、决策推给上级,责任推给下级! "二传手"干部恶化基层政治生态
 
  来源:官场笔记
 
  “二传手”是指排球运动中接对方来球后专门担任第二次传球组织进攻的队员,也是场上组织进攻、实施战术的组织者。但是,在我国基层治理链条中,一些干部机械地做着“二传手”工作,他们看起来事事经手,似乎工作繁忙,却不思考、不研究,以会议落实会议、以文件落实文件,执行政策照抄照搬,决策推给上级,责任推给下级……此类干部,被干部群众戏称为“二传手”干部。
 
  四大绝招:布置一下、传达一下、上报一下、推脱一下
 
  基层干部和专家学者分析认为,“二传手”干部现象的背后,一方面是官僚主义、形式主义等思想习气在作祟,是部分地方党风不正、政风不清的表现;另一方面,也跟部分干部能力素质缺乏、干部监督考核机制不健全有关系。
 
  隐性危害极大,亟须大力整治
 
  三是营造良好执行环境,加强正向激励,健全奖惩机制。在干部选拔任用时,加强对担当的考核权重,让想干事、能干事、敢担当的优秀干部脱颖而出。
 
  唐琦玉表示,针对部分干部“干事担责越多,出错几率越大”等思想顾虑,尽快探索建立容错机制,为担当者担当,形成宽容失败、允许适度试错的一整套机制,解除担当者的后顾之忧。
 
  同时,针对部分政策先天不足、基层干部本领缺乏等问题,专家建议,必须优化基层政策质量,增强基层政策的科学性、针对性和可操作性;必须明确岗位职责,倒逼干部加强自身学习,提升基层干部本领。
 
  五、为什么形式主义屡禁不止?
 
  来源:基层干部参阅
 
  近日,人民日报、新华社等主流媒体连发评论文章,狠批形式主义歪风。《发文电过多!要材料太急!》《凡事要求“工作留痕”也是形式主义》《反对“文山会海”,谁不是一边摇旗呐喊,一边推波助澜!》《形式主义是许多不正之风的“门神”》,等等。讽刺之形象、揭露之深刻,措辞之严厉、痛恨之切齿,可谓无以复加。
 
  形式主义害死人,误国扰民、祸害苍生。中央是决意要根除的,但一而再、再而三的发文批判,恰恰从反面说明了这个问题的顽固性,仍然是“上面九级风浪、下面纹丝不动”。形式主义问题屡教不改、屡禁不止,原因究竟何在?
 
  根源在于隐藏在背后的官僚主义
 
  形式主义与官僚主义是一对孪生兄弟,甚至可以说是同一个问题的两个方面。上级官僚,下级必然形式,问题出在基层,根源却在上级,形式主义的背后,总是晃动着官僚主义的影子。
 
  主要问题在于领导干部不亲自写材料
 
  让一群从来不曾接触过机要文件资料的人去写学习领会精神的讲话,让一群从来不曾参加过领导班子民主生活会的大学毕业生去写班子成员的剖析材料,让一群从来不曾干过实际业务工作的研究室人员安排部署业务工作,如此闭门造车造出来的文件,怎能不流于形式、浮在面上?
 
  关键在于对形式主义问题查究不力、处理不严
 
  形式主义是“四风”之首,排在第一的位置足以表明,它的现实危害是最严重的。落实中央八项规定精神,首当其冲也应当是反对形式主义。但是,近几年来,通过查处、追责、问责的情况来看,一些地方把大部分精力,都放在查处享乐主义和奢靡之风上了。看一看,查处的违反八项规定问题数,有多少是因为存在形式主义问题而被处理的?
 
  官场正能量:涵养“视功劳如浮云”的实干品格
 
  古人言,“窃人之财,犹谓之盗,况贪天之功以为己力乎?”几多良言置于耳、几多教训摆于前,贪功争宠的怪象依旧存在。究其根本,还是一己私心在作祟。一方面,功劳好似迷魂散,可使虚荣之人抬高身价,引来盲目崇拜的目光,享受前呼后拥的款待,实现“脸上有光”的目标。另一方面,功劳犹如通行证,能让好利之徒得到重用,成绩一旦沾染铜臭,公权或可“服务”私欲,钱财压身便是迟早之事。殊不知,立业不为民、建功不为国,功名再盛亦不过竹篮打水一场空,何用之有?
 
  道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。是把过往荣誉当吹嘘资本,躺在功劳簿上自我陶醉,或视建功立业为干事本分,放眼未来勇立新功,恰是检验个人作风的试金石。故而,领导干部要摆正个人位置,客观认识成绩,正确看待功劳,不为私心所困扰、不以升迁作目的,坚守“功成不必在我、建功必须有我”的初心;要讲党性重品行,讲谦逊戒骄躁,讲实干慎空谈,以披荆斩棘的攻坚力、用善作善成的真本领,践行“为天地立心、为生民立命”的誓言;要保持昂扬斗志,强化责任担当,营造务实作风,勤做打基础的实事、多干利长远的好事,发扬“不驰于空想、不骛于虚声”的精神。
 
  劝君勿以功自吹,路上行人口似碑;既已立下公仆志,且用实干赢民心。如此说来,领导干部万不能被功劳遮住眼,迷失前进方向,亦不该被荣誉蒙住心,放松内在要求。要知道,昔日光环,终为序章,不是炫耀理由、并非自满资本。唯有立足当下做好“功课”、脚踏实地留下功绩,才能推动一方发展、造福一方百姓。
 
  (来源:黄诘云人民网-中国共产党新闻网)


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