地方招商哪家强？排在第一梯队的一定有合肥。

此前，合肥市政府引导基金——合肥市高质量发展引导基金荣获2023年活跃政府引导基金的第一名。根据数据，合肥政府引导基金自设立以来已累计招引各类基金53只，总规模超1500亿。在过去的2023年，签约落地项目达到59，也就是说平均每周合肥都会有一个项目签约落地。

正因此，合肥逐渐被网友们冠上“中国最牛风投城市”的称号。

车行千里，始于轮下。曾几何时，有人戏称县城是五环之外。而五环则是一道分水岭。分开城市的繁华以及小县城的落寞。

但如今，五环外小县的突围早已开始。在全国1800多个县中，目前已有52个“千亿县”，而肥西是安徽唯一的“千亿县”。另外的肥东也在今年提出两个千亿目标，向千亿发起冲锋。每一个城市的发展都离不开下辖县的贡献，合肥也是如此。

就在前不久，2023年中国综合竞争力百强县名单发布。其中安徽省三个县城上榜，排名依次分别为肥西（53名）、肥东（74名）、长丰（78名）。值得一提，三个小县城无疑例外是安徽省会合肥的下辖县。

另一边，两个小县的创投事业也正在如火如荼的进行中。一批IPO天团正从两个小县城中跑出，同时一只只强大引导基金分别在两县落地，引来VC/PE的加入。可以说，肥西和肥东两个小县正是合肥这座庞然大物的双臂，二者合力推动着合肥一步步成为中国最牛风投之城。

安徽的第一市是合肥，而合肥的第一县则是肥西。

肥西，顾名思义位于合肥市西部，是合肥市的重要组成部分之一。早于2021年，肥西县就实现GDP破千亿的壮举，居全省第一位，同时也是全国百强县之一。之后连续几年均完成GDP破千亿的成就，在省内独占县城鳌头。

值得着重说明的是，肥西县已经连续10年荣登“中国百强县”榜单，在200年的百强县榜单中名列第53名。这种亮眼的成绩完全托得住“安徽第一县”的名声。

2024年开年，合肥科拜尔新材料股份有限公司冲刺北交所IPO谋求上市。而科拜尔正是肥西当地的优秀本土企业之一，同时也是国家专精特新“小巨人”企业。

此前，肥西政府引导基金曾出资2000万对科拜尔进行股权投资，持有科拜尔5.41%的股权。如果科拜尔冲刺IPO顺利将成为肥西县2024年第一个IPO项目。

而科拜尔只是肥西企业大军的一个缩影之一。此前科创板刚刚成立，肥西县25家企业完成顺利挂牌，数量位居安徽省第一。2023年，肥西县投资业务稳居安徽省全省第一，财政绩效、生态环境、养老服务等6项工作获省政府督查激励，民营经济考核连续3年获全省一类县优秀等次，制造业发展连续6年位居全省10强县榜首。

在产业上，肥西县聚焦新能源“汽车+光储”、高端智能制造、产学研一体化大健康三大战新产业，2023全年招引产业链重点项目72个，其中投资百亿元以上重大项目4个。江汽高端乘用车项目成功落户，长信光伏、阳光电源、中车IGBT芯片、艾昆纬等一批头部企业纷至沓来，华晟新能源异质结电池项目当年签约、当年开工、当年投产。

具体到肥西关键的制造业上，2023年肥西县新增规上工业企业76家、总数达549家，稳居全省县域首位；完成工业投资155.5亿元、增长48.9%，创历年新高；新认定省级专精特新企业87家、国家级专精特新“小巨人”企业4家。

另一边，截至目前，肥西全县累计组建基金23支、总规模超200亿元，直投项目达22个，总投资额近20亿元。这个小县城创投上的身影越来越多。

肥西产投是肥西县的一只政府引导基金，一方面聚力资本招商大力拓宽合作渠道，另一方面培育扶持本地特色产业集聚发展。根据企查查数据，肥西产投目前对外出手投资六次，分别是清电光伏、图麟科技、深圳瑞华制药、宇锋智能、艾创微、安徽均胜汽车。每一家皆是肥西县城当地的本土企业。

就在前不久的3月11日，由肥西产投旗下肥西县运河产业基金有限公司参与设立的2024年首支新增基金，总规模5亿元，由PE基金精确资本作为管理人。重点聚焦半导体为主的硬核科技方向，主要应用场景围绕新能源汽车、机器人及高端制造、元宇宙和人工智能等产业。

该基金是肥西县2024年开年的第一只基金，而在之前就陆续有基金在肥西县设立，通过以投代引的方式培育和招引优质项目。

2022年，一只百亿母基金在肥西这座小县城内诞生。支持三大战新产业、战略性新兴产业、科技创新领域建设，惠及一大批优质企业和项目，扶持本地成长型企业发展壮大。

同月，肥西县新能源汽车产业投资基金、肥西县高端智能制造产业投资基金双双设立，并发布遴选公告。基金总规模均不低于40亿元，投向新能源汽车全产业链相关企业、高端智能制造领域企业，积极配合地方政府培育和招引优质企业或项目，以此来打造当地三大战新产业集群。

随着一大批母基金落地，肥西县创投热潮席卷，VC/PE纷纷从全国各地赶来这座小县城。

为什么是肥西？

肥西县全貌

根据肥西官方公众号，目前该县已经搭建了“政策+基金+项目”的独特肥西模式，以基金撬动资本，以资本引入产业。此外，此前一直被外界所熟知的“黄金100”条也是肥西县当地的重要政策之一。黄金100条，是肥西利用“真金白银”的方式鼓励企业创新发展。其中包括4亿元的“肥西县产业扶持发展专项资金”、5亿元规模的产业、创业引导基金，6000万元现代农业扶持政策资金，5000万元种子基金和天使投资基金等。

截至2022年6月底，通过黄金100条政策，肥西县已兑现2021年高质量发展产业奖补政策资金4.51亿元，扶持自主创业320人。黄金100条政策的溢出效应在肥西众多领域彰显着自己的效果。

时至今日，肥西早已将“创投”融入到血液中去。未来可以看到更多新兴产业集群在肥西崛起。

肥东县，是继肥西之后被人们寄予冲刺千亿的厚望的第二个安徽县城。同时，在乡村振兴县榜单中，肥东是超越肥西的存在，位于安徽全省第一。

此外，肥东除了安徽第二县的称号外还有一著名称号：全国光伏第一县。中南光电、协鑫集成、晶科能源等光伏巨头相继落户肥东，为光伏第一县的打造拉开序幕。2023年，肥东县光伏产业预计产值370亿元，成为该县域新地标。

在农业上，肥东一直有菜篮子的称号。根据幸福肥东发布的数据，在2022年去年，肥东县完成农业招商项目45个，总投资97.5亿元。新增年产值5亿元以上企业1家，15家农业企业成功在省区域性股权市场农业板挂牌。

近几年来，肥东县发出“6+2+5”的产业提升行动，加快培育千亿产业集群和百亿企业矩阵。截至目前已形成3个百亿企业和1个500亿级光伏新能源产业集群，经济总量居全国百强县第66位。

肥东

与此同时，这个小县城也正在跑出一批IPO天团。

2023年3月，深交所上市委员会2023年第17次会议审议通过安徽久易农业股份有限公司的首发申请，将登陆深交所创业板。此前在去年9月29日，安徽久易农业股份有限公司递交首次公开发行股票并在创业板上市招股说明书(申报稿)。公司拟冲刺创业板IPO上市，这也代表肥东县将迎来第一家本土上市公司。

据资料，久易股份成立于2001年，公司住所位于安徽省合肥市循环经济示范园，其主营业务为农药原药及制剂的研发、生产和销售，紧紧围绕玉米、小麦等我国重要口粮和粮食作物的植保防护。

同时，久易股份是高新技术企业、安徽省专精特新冠军企业、安徽省创新型企业、安徽省民营科技型企业。2019 年、2020 年和 2021 年，公司销售额分别位列“中国农药行业销售百强”第 93 名、第 79 名和第 78 名。

这是一家从肥东跑出的IPO，同时也是这个小县城大军的缩影之一。

在久易股份之后，肥东另一家农业肥料公司红四方肥业股份有限公司首次公开发行股票并在沪市主板上市项目获通过。也就是说，在未来红四方将紧跟久易的步伐上市，成为肥东县当地新上市企业。根据资料显示，红四方同样是国家高新技术企业，拥有安徽省企业技术中心、安徽省缓控释肥料工程技术研究中心等研发平台。并且承担了国家重点研发计划子课题，主要产品和技术成果先后获得多项奖项。

在如今硬科技的风潮中，肥东县做出一系列成就。2023年，肥东县工业总产值跨上千亿台阶，实现3年翻一番。全县工业产值超百亿元企业达3家，新增规上工业企业22户，新获批国家专精特新“小巨人”企业3家、省专精特新中小企业34家，累计达10家、73家。

此外，清电光伏正式落户投产，成为全县首家独角兽企业。目前，肥东当地企业久易农业、中盐肥业首发申请分别通过深交所创业板、上交所主板评审。另外像晶科能源、协鑫集成、中盐红四方等8家企业成功入围“2023安徽省百强企业榜单”，距离IPO上市也只差临门一脚。

除了一批IPO天团，肥东县城当地的基金丛林也正在加速形成中。此前，肥东分别参与认缴省生命健康母基金、市投促基金二期、市种子基金等，还组建肥东天使基金和2个项目专项基金。

合肥，近年来最大的黑马城市，同时也是当之无愧的安徽第一城。2023年，合肥GDP拿下1.2万亿，同省第二的芜湖4741亿。合肥领跑了整个安徽不止一个台阶。

GDP的高速增长离不开合肥的投资。

过去合肥火热的阶段里，不少人已对合肥模式进行解读。简单来说，初期明确方向（比如合肥选定的芯屏汽合）→确定投资项目（期间经历员工背调评判等严谨地论证程序）→成立国资平台并与投资机构合作→打造产业基金群→投资企业辅以税收、土地、财政补贴等优惠政策支持壮大其发展→国资股权通过IPO、股权转让、回购清算等方式退出。退出后的资金再回到“成立国资平台”阶段，如此循环往复。

期间，产业基金群的打造无疑是合肥最重要且极其独特的一步。通过产业基金的杠杆效应可使合肥财政资金效能最大化，有利于缓解地方财政压力，突破地方建设资金不足的瓶颈。

比如最初合肥投资京东方的案例。彼时的合肥财政收入仅300亿元，却依然结合产业基金拿出175亿投资京东方。到2011年，合肥国资方陆续退出，累计获得超150亿的收入。同时，京东方回馈合肥，2019年时在合肥各地投资超过1000亿，带动了整个合肥市超过万亿的产业规模并辐射带动其他行业发展。

合肥京东方

还有之后的拿100亿“投注”长鑫存储，助推合肥半导体产业的崛起；还有100亿投资蔚来帮助其走出“至暗时刻”并吸引比亚迪、大众等汽车龙头及配套企业先后进驻，一座“新能源汽车之都”正在崛起。

每次投资都能引一个龙头带一串链条兴一片产业。合肥中国最牛风投城的称号背后不仅是赌博和运气还有合肥严谨的市场分析以及对产业链的超前谋划。

有人说，合肥政府才是“中国最牛的风险投资机构”。自2022年3月设立首年，合肥市政府引导母基金接洽了100余家国内风投创投机构，对接项目208次，红杉资本、毅达资本、华润资本、中金资本、中信建投等头部VC/PE悉数在列。而且根据数据，在2022年时合肥市资本的到访量排名在全国第4，仅次于北京、上海、深圳。

到了近几年，合肥的传说故事仍在延续。

就在前不久，硬科技VC中科创星带着100多人的队伍去合肥开展第九期硬科技创业冠军营。期间，71位硬科技创业者到合肥学习，与当地政府进行座谈会，一对一直接沟通。而这也从侧面证明了合肥的出众能力。

期间，合肥政府再次就“6+5+X”战略性新兴产业体系进行了推介。“6+5+X”，指的是新能源汽车、新一代信息技术、先进光伏及新型储能、生物医药、智能家电（居）、高端装备及新材料6大主导产业集群，量子信息、空天技术、聚变能源、下一代人工智能、合成生物5大先导产业集群，持续跟踪若干前沿技术方向、创建国家未来产业先导区。

同时，今年2月合肥市发布2024年政府工作报告时着重提出，其中提及，力争新能源汽车、生物医药、先进光伏和新型储能成为国家级战新产业集群，新增百亿企业5家左右、千亿企业1-2家，争创首批国家新型工业化示范区。

此外，合肥的IPO脚步在今年也没有停歇。今年1月12日，来自合肥的雪祺电气在深交所主板上市，成为合肥以及华中地区的龙年首个IPO。紧接着，1月26日讯飞医疗科技股份有限公司已正式向港交所提交上市申请书，正式启动上市进程，即将成为合肥又一家明星IPO。

众所周知，过去的2023年是名副其实的资本寒冬，由于市场的低迷，A股IPO数量下滑26%。然而合肥却完成一波逆势增长，2023一年新增上市公司7家。截至2024年2月，合肥上市公司数量已达83家，全国排名第九，成功超越坐拥“光谷”的武汉成为华中地区IPO数量第二多的城市。

另一边，今年有一条最新的融资消息格外引人瞩目，阳光电源旗下控股子公司阳光新能源收到铁基新能、富浙富创合计3.47亿元的增资，而这也是该公司首轮外部融资。公告透露，该轮融资之后阳光新能源估值已达190亿元，跻身独角兽行列。而这只超级独角兽也正是合肥这座新能源重镇的其中一子。一个超级独角兽的形成无不让人联想到之前的那句话：投资新能源，来合肥逛逛就对了。

合肥在今年还会讲述多少新鲜故事呢？只能拭目以待。

文章来源于融中财经 ，作者王涛