新乡探索的这个项目建设模式，解决了灾后重建中的难点和堵点
时间:2021-12-18来源:未知 作者:acebm 点击:
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面对受灾面积大、重建任务重、资金缺口多等实际困难，新乡市不等不靠，积极创新项目建设模式，推进灾后重建工作顺利开展。
在今年7月份的持续降雨中，新乡卫辉市主城区全面进水，水淹面积18.9平方公里，占城市建成区总面积的80%，长时间遭受水泡的一楼住房多达3.7万户。
特别是华新纱厂等老城区，水灾过后基础设置被破坏，住房安全存在隐患，城区居民改善居住环境的诉求非常强烈。
“最关键的是道路，另外是房屋破旧，包括生活设施落后，教育，医疗，包括一些文化方面的，整体都要提升。”卫辉城区居民安宏斌告诉记者。
60岁的田有祥，在卫辉原华新纱厂居住了三十年：“一下雨，房子三楼漏到二楼漏到一楼，就没法住，如果一下雪，这房子继续漏，都没法住。”
“赶快改造，加快改造，”谈起城市改造升级计划，卫辉城区居民张全国意愿强烈，“希望改造以后，把环境改善一下，提高我们生活的幸福感。”
为切实解决受灾群众的急难愁盼问题，卫辉市明确了城区灾后重建的整体思路，确定对古城及周边区域、华新纱厂老旧生活区、电机厂老旧生活区以及孟西老旧小区进行彻底改造升级。
“我们围绕需求找项目，真正体现上级有要求，现实有需要，群众有期盼，政策有支持。”灾后重建，是各方的迫切需求。卫辉市委书记聂长明告诉记者，卫辉市委市政府提前谋划了灾后创建项目，“但是在项目的落地过程中，又遇到很多具体的困难和问题，像资金的筹措、项目的施工和实施。”
将近300万平方米的建设面积和100多亿元的预算投资金额，单靠地方财政和专项资金很难解决，这让灾后重建处处用钱的卫辉市政府备感压力。针对这一实际困难，新乡市委市政府结合党史学习教育和“项目为王”理念，决定一体化统筹推进卫辉城区灾后重建和城市提质工作。
经过多次论证分析，最终确定由新乡投资集团参与卫辉市城区灾后重建项目，通过“资产公司+社会资本+金融机构+资金平衡”的模式，全面加速推进卫辉城区灾后重建。
据新乡投资集团董事长赵荣彦介绍，卫辉项目建设模式具有鲜明的特点，“首先是由市级平台来干县区的事情，也就是新乡投资集团参与卫辉项目建设，支持卫辉区域经济的发展。另外是争取金融机构，特别是政策性银行的大力支持。还有央企的参与，他们有强大的施工管理能力和资金筹措能力。最重要的是充分挖掘整合卫辉市的自然资源，比如矿山、旅游等资源，构建比较良好的资金平衡，保证项目的顺利进行。”
由于构建了资金平衡的项目建设模式，卫辉城区灾后重建项目吸引了20多家实力雄厚的央企参与竞标建设。截止目前，已经有3家央企进驻项目工地，一期项目建设的56亿资金，通过金融机构支撑，已实现资金到位44亿元。
“非常荣幸能够参与到卫辉市灾后重建项目，”在灾后重建项目工地，中铁建工集团有限公司项目经理褚宏臣告诉记者：“新乡市委市政府，新乡投资集团创造的项目建设模式，使得资金得到了保障，施工环境得到了优化，我们作为施工方会更放心，更安心。”
12月15日，记者在中铁建工集团参与建设的卫辉市宝塔东路安置区项目现场看到，挖掘机、运输车、建筑塔吊已经开始施工作业。这个安置区共占地350亩，总建筑面积71万平米，区域内配建有幼儿园、商超及养老服务。项目建成后，将安置4335户城区及周边居民。
“养老院、幼儿园、超市，这些都有吧，都妥了。”
“啥都给我们一次性到位，让我们走向快乐幸福美满的生活。”
“改变我们的生活环境，提高我们的生活质量。通过这次灾情，体现党和政府关心老百姓，人文关怀，非常感谢政府。”
“通过项目模式创新，解决了钱从哪里来？工程由谁来实施？资产公司资金充裕，施工公司有实力，项目质量有保障……”卫辉市委书记聂长明很有感触的告诉记者，“通过卫辉项目建设模式，解决了我们卫辉市当前项目建设中两大瓶颈问题，真正实现地方政府破难题，中央企业有业绩，金融机构求突破，资产公司扩规模，人民群众得实惠。
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