支持贫困县有实力的企业并购重组上市公司 河南省资本市场助力脱贫意见
时间:2017-05-19来源:投实 作者:王牌智库 点击:
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4月28日，河南省政府金融办联合省扶贫办、省财政厅、河南证监局共同下发了《关于发挥资本市场作用助力脱贫攻坚的意见》(以下简称《意见》 全文附后)，出台多个方面措施，引导和培育河南省贫困地区优质企业进入资本市场发展壮大，提升贫困县自我“造血”能力和产业发展水平。
《意见》提出，加快推进贫困地区企业规范化股份制改造，鼓励推动各类企业积极引入金融资本、产业资本和战略投资者。采取“一企一策”等措施加大对相关产业龙头企业改制上市的扶持培育力度,要把经过培育1到2年内具备上市条件的企业纳入省定重点上市后备企业库进行重点培育,在申报各类政策性资金方面给予优先支持,加快企业改制上市进度。
已完成规范化股份制改造的规模企业,可直接推荐到中原股权交易中心挂牌。省定重点上市后备企业改制相关中介费用,鼓励同级财政给予一定支持。
积极推动贫困地区企业上市挂牌。《意见》明确，各地对贫困县后备企业在改制、资产重组、上市、挂牌等资本市场融资业务申报过程中涉及的各项审批及相关查询、咨询等要采取“一企一议”的办法,开辟“绿色通道”,简化程序,特事特办。
对注册地在我省贫困县的上市、挂牌公司和省定重点上市后备企业,在高新技术企业、农业产业化龙头企业和专精特新中小企业等评定及相关政策性资金拨付中优先给予支持。对注册地在我省贫困县的企业,在境内外主板、创业板上市,或者在新三板挂牌的,鼓励企业所在地政府按照当地实际情况,出台财政扶持政策,给予适当支持。
支持贫困地区企业并购重组。《意见》要求，要推动贫困县上市公司通过资产购买、股权转让、定向增发等手段，有效整合上下游产业链，全面提高产业化经营水平。支持贫困县有实力的企业并购重组上市公司，对通过借壳上市或将外地上市公司迁至我省贫困县的企业，视同首发上市，享受相关优惠政策。
推动由国有资本、民营资本发起设立企业并购重组基金,积极参与上市公司并购重组、产业链整合。对注册地在贫困县的上市、新三板挂牌企业开展吸收合并、资产收购时发生的法律、财务等中介服务费用，鼓励同级财政给予一定支持。
为鼓励贫困地区企业利用债券市场融资，《意见》特别提出，对于对注册地在我省贫困县的企业发行公司债、企业债、中期票据、短期融资券、资产支持证券等各类债券，符合省金融业发展专项奖补资金规定的，由省级财政按融资金额给予一定比例补助。
此外，《意见》还强调要充分发挥政府投资基金作用，加大对贫困县产业的投资力度，直接投资贫困县优质企业，或联合社会资本共同设立重点面向贫困县优质企业的产业投资基金。推动上市公司联合金融机构发起设立扶贫产业基金，通过产业资本和金融资本相结合的模式，推动贫困县产业发展，服务脱贫攻坚战略。
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