“零投入”破局开发区转型！

王牌智库三大硬核方案：无债增长+零碳降本+专业招商

文丨王智平

编者按：

12月17日，第十四届河南开发区创新生态共建暨高层次科技人才大会在河南省科学院隆重召开。作为大会核心议程之一，“中原博士论坛暨人才赋能开发区创新发展”分会场同期举办。王牌智库首席专家上官同君受邀发表主旨演讲，重磅发布“无债增长+零碳降本+专业招商”三大硬核方案，以“零投入、不增债、高实效”为核心亮点，系统破解开发区转型痛点，引发与会政府代表、企业负责人、行业专家强烈共鸣。

一、无债增长：硬核逻辑破解融资困局，零投入实现“市场化造血”

上官同君在演讲中直指核心痛点：传统依赖政府举债的基础设施投资模式已步入“不可持续”区间，开发区亟需跳出“负债扩张”怪圈。为此，王牌智库推出“公司化运营+城市更新打包+央企资源联动”的硬核融资方案，核心逻辑是通过市场化运作实现“无债生长”，在不新增政府债务的前提下精准导入产业发展资金。

“我们已联合央企为河南财政收入20亿元以上的县区，量身设计1—3个产城融合项目包，单个包规模可达30亿元，真正实现地方财政前期零投入。”上官同君介绍，该方案的硬核优势在于“拿来就用、快速见效”，尤其适用于未完成一级土地收储的开发区，既能解决“有钱抓产业”的迫切需求，又能推动开发区从“投资拉动型”向“运营驱动型”深度转型，加速培育具有核心竞争力的产业集群。

王牌智库首席专家董事长上官同君先生在论坛上做

《重构开发区增长新逻辑：无债融资、零碳降本与专业招商》主题演讲

二、零碳降本：硬核解法直击企业痛点，零投入实现双重效益

针对园区企业用电成本高、地方政府新能源整合决策难等共性难题，上官同君发布“零碳降本”硬核解决方案。该方案整合智慧能源管理等绿色技术，创新破解地方政府在新能源整合中的利益平衡困境，以“政府零投入”的轻量化模式，实现企业用电成本系统性降低20%以上。

“零碳转型不再是成本负担，而是开发区招商引资的‘硬核竞争力’。”上官同君强调，该方案的核心价值在于“降本与增势双赢”：一方面帮助企业降低运营成本、提升盈利空间；另一方面推动开发区建成零碳示范园区，在同质化招商竞争中形成差异化壁垒，实现环境效益与经济效益的双向提升，为吸引优质产业项目筑牢“绿色护城河”。

三、专业招商：硬核体系构建长效能力，零投入提升招商实效

面对传统招商“缺人、缺钱、缺思路”的现实困境，上官同君提出“专业招商”硬核体系，构建“产业研究—目标锁定—资源对接—落地服务”全流程闭环，先抓开发区高质量发展顶层设计，再把顶层设计转化成招商项目库，同步推动开发区在不拖累财政的前提下融资找钱和专业招商，推动招商工作从“粗放式比拼政策”向“精细化赋能生态”转型。

“新时代招商的核心，是为企业提供人才支撑、技术协同、市场渠道等全生命周期服务。”上官同君介绍，该硬核体系包含“短期激励+长期建设”双轨策略：短期可通过规范委托招商奖励兑现，快速激活招商动能、提升落地业绩；长期则依托智库等第三方专业力量与链主企业资源，开展产业链委托招商和精准招商，同时持续优化营商环境，从根本上解决招商“治标不治本”的问题，构建开发区可持续发展的核心能力。

四、三大硬核方案齐发，为开发区转型注入创新动能

王牌智库本次发布的“无债增长+零碳降本+专业招商”三大硬核方案，以“零投入”为核心抓手，形成“融资破局—成本优化—招商提质”的系统化转型路径，既直击开发区当前发展的“卡脖子”难题，又着眼长期竞争力培育，兼具实操性与创新性。

与会代表纷纷表示，王牌智库的方案紧扣开发区转型核心需求，每个模块都给出了可落地、可复制的实操路径，尤其是“零投入、不增债”的设计，极大降低了地方政府的实施门槛，为河南培育新质生产力、推动开发区高质量发展提供了重要支撑。

本次大会通过汇聚政府、企业、高校、智库等多方优质资源，共同探索科技、人才、金融协同赋能的发展新模式。上官同君对中原博士论坛组织博士团队服务河南开发区的实践模式给予高度评价。王牌智库发布的三大硬核方案，不仅为河南开发区转型提供了创新样本，更将为全国开发区破解发展难题、实现高质量增长贡献可推广的实践经验。

(上官同君系王牌智库首席专家董事长 )